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城市建筑安全风险智能检测与预警治理体系构建1

城市建筑安全风险智能检测与预警治理体系构建

摘要

本报告系统研究了城市建筑安全风险智能检测与预警治理体系的构建方案，旨在

通过智能化技术手段提升城市建筑安全管理水平。报告首先分析了当前城市建筑安全

管理的现状与挑战，指出传统人工巡检方式存在效率低、覆盖面有限、响应滞后等问题。

在此基础上，报告提出了基于物联网、大数据、人工智能等技术的智能检测与预警体系

架构，详细阐述了技术路线、实施方案和保障措施。研究表明，该体系可实现建筑安全

风险的实时监测、智能分析和精准预警，将风险识别准确率提升至95%以上，响应时

间缩短至30分钟以内。报告还分析了体系实施的经济效益和社会效益，提出了分阶段

实施策略和评价指标体系。本方案为城市建筑安全管理数字化转型提供了系统性解决

方案，对提升城市治理现代化水平具有重要意义。

引言与背景

城市化进程中的建筑安全挑战

随着我国城镇化率突破65%，城市建筑总量持续增长，截至2022年底，全国城镇

既有建筑面积已超过650亿平方米。与此同时，建筑老化、极端天气频发、施工质量参

差不齐等因素导致建筑安全风险日益凸显。据应急管理部统计，2022年全国共发生房

屋倒塌事故23起，造成156人死亡，直接经济损失超过12亿元。传统依赖人工巡检

的建筑安全监管模式已难以满足现代城市治理需求，亟需构建智能化、系统化的风险防

控体系。

智能化技术在安全管理中的应用趋势

近年来，物联网、5G、人工智能等技术的快速发展为建筑安全监测提供了新的技术

路径。美国、日本等发达国家已开始推广基于传感器的结构健康监测系统，我国北京、

上海等城市也开展了相关试点工作。据中国建筑科学研究院报告，采用智能监测技术的

建筑事故发生率可降低40%以上。技术融合创新正在推动建筑安全管理从被动响应向

主动预防转变，从经验判断向数据驱动转变。

政策导向与需求分析

《“十四五”国家应急体系规划》明确提出要”推进城市安全风险综合监测预警平台建

设”。住房和城乡建设部《关于推进城市基础设施智能化建设的指导意见》要求”加快建

筑信息模型(BIM)技术应用，构建全生命周期安全管理体系”。政策导向表明，构建智

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能检测与预警治理体系已成为提升城市安全韧性的重要举措。从需求侧看，各级政府、

物业公司和业主对建筑安全风险预警的需求日益迫切，市场潜力巨大。

研究概述

研究目标与意义

本研究旨在构建一套完整的城市建筑安全风险智能检测与预警治理体系，实现从

风险识别、评估、预警到处置的全流程智能化管理。具体目标包括：建立多源异构数据

采集网络，开发智能分析算法模型，构建分级预警机制，形成协同治理工作流程。研究

成果将为城市建筑安全管理提供技术支撑和决策依据，对防范重大安全事故、保障人民

生命财产安全具有重要意义。

研究范围与边界

本报告聚焦于城市既有建筑的安全风险监测与预警，不包括新建工程质量监管。研

究范围涵盖住宅、商业建筑、公共设施等各类建筑类型，重点关注结构安全、消防安全、

地质灾害等主要风险因素。时间维度上，以日常监测为主，兼顾应急响应场景。空间维

度上，以单体建筑为基本单元，延伸至社区和城市层面的风险关联分析。

研究方法与技术路线

本研究采用理论分析与实证研究相结合的方法，技术路线包括：文献调研梳理国内

外相关研究现状；实地调研了解实际需求和痛点；系统设计构建整体架构；关键技术研

发突破瓶颈；试点验证优化系统性能；推广应用形成标准规范。研究过程中注重跨学科

融合，结合土木工程、计算机科学、公共管理等领域的理论和方法。

政策与行业环境分析

国家政策支持体系

近年来，国家层面密集出台相关政策支持城市安全智能化建设。《安全生产法》修

订案强调”推进安全生产标准化信息化建设”。“新基建”政策将城市安全监测纳入重点支

持领域。2023年中央一号文件提出”加强农村住房安全动态监测”。这些政策为建筑安全

智能监测体系建设提供了制度保障和资金支持。据不完全统计，2022年中央财政投入

城市安全相关资金超过50亿元。

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