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在全县经济工作座谈会上的发言

同志们：

今天把大家召集起来开这个经济工作座谈会，主要是深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，分析当前全县经济运行形势，找准短板弱项，明确攻坚方向，推动全年经济社会发展目标任务高质量完成。刚才，统计局、发改委、工信局、农业农村局、商务局分别汇报了1-5月主要指标完成情况和下一步工作打算，几个乡镇也结合实际作了发言，讲得都很实在，问题找得准，措施有针对性。下面，我结合当前形势和工作实际，讲几点意见。

一、客观审视当前经济运行态势，既要坚定信心也要直面挑战

今年以来，全县上下坚持“稳字当头、稳中求进”总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进“产业强县、生态立县、开放活县、共享富县”战略，经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、进中承压”的特点。从主要指标看，1-5月，全县地区生产总值同比增长4.8%，高于全市平均0.3个百分点；规上工业增加值增长7.2%，居全市第3位；固定资产投资增长11.5%，其中工业投资增长22.1%，保持较快势头；社会消费品零售总额增长6.1%，餐饮、文旅等接触性消费回暖明显；一般公共预算收入同口径增长8.9%，税收占比提升至72.3%，质量持续优化。这些成绩的取得，是全县各级干部群众共同努力的结果，特别是工信、商务、农业等部门主动靠前服务，开发区、重点乡镇扛牢发展主责，企业界人士抢抓机遇、积极作为，为经济稳定运行打下了坚实基础。

但我们也要清醒看到，当前经济回升的基础还不稳固，面临的困难和挑战依然突出。一是工业增长后劲不足。全县规上工业企业中，产值过10亿元的仅2家，过5亿元的5家，多数企业仍处于产业链中低端，产品附加值低；部分传统企业受原材料价格上涨、市场需求收缩影响，利润空间压缩，1-5月规上工业企业利润同比下降3.6%；新入库规上工业企业仅3家，增量支撑乏力。二是项目建设推进不快。127个县级重点项目中，仍有21个未按计划开工，45个进度滞后于时间节点；部分项目受土地指标、资金到位率低等因素制约，要素保障存在短板；民间投资增长仅2.3%，社会资本参与度不高。三是消费复苏动能偏弱。虽然餐饮、文旅消费有所回暖，但限上商贸企业仅48家，体量小、分布散，缺乏大型商业综合体和知名品牌带动；农村消费市场潜力尚未充分释放，县乡物流配送体系不够完善，电商零售额占社会消费品零售总额比重不足8%，低于全市平均水平。四是财政收支压力加大。受减税降费政策延续、重点领域支出刚性增长等因素影响，1-5月一般公共预算支出增长12.7%，收支缺口持续扩大，部分乡镇保工资、保运转、保基本民生的压力较大。

二、聚焦关键领域精准发力，以重点突破带动全局提升

做好下半年经济工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，把稳增长放在更加突出的位置，抓住关键点、找准突破口，集中力量攻坚，确保完成全年地区生产总值增长6.5%、规上工业增加值增长8%、固定资产投资增长12%、社会消费品零售总额增长7%的目标任务。

第一，要千方百计提振工业经济，筑牢高质量发展“主引擎”。工业是我县经济的“压舱石”，必须紧盯“稳存量、扩增量、提质量”三个关键。一要稳存量强支撑。建立“一企一策”帮扶机制，对产值前30强工业企业实行县级领导包联，重点解决用工、用电、融资等实际问题。针对当前部分企业订单不足的问题，商务、科工等部门要组织企业参加行业展会、产销对接会，帮助开拓市场；金融部门要落实好“金融助企”政策，推动“银企对接”常态化，确保全年工业贷款增长15%以上。二要扩增量激活力。把招商引资作为工业增量的关键抓手，围绕“2+3”产业体系（装备制造、新材料两大主导产业，电子信息、生物医药、绿色食品三大特色产业），组建5个产业链招商专班，由县级领导带队赴长三角、珠三角开展精准招商，重点对接行业龙头企业和链主企业，力争下半年引进亿元以上工业项目20个，其中10亿元以上项目3个。三要提质量促转型。实施“技改焕新”行动，安排2000万元专项资金支持企业设备更新和技术改造，年内推动30家企业实施技改项目，培育省级“专精特新”企业3家、智能工厂（车间）2家。加快开发区“二次创业”，推进“标准地+承诺制”改革，完善污水处理、蒸汽管网等配套设施，提升园区承载能力，确保开发区工业产值占全县比重提升至65%以上。

第二，要多措并举推进乡村振兴，激活“三农”发展新动能。农业农村是潜力所在，必须坚持“产业兴农、品牌强农、生态美农”，推动农业农村现代化。一要做优特色产业。聚焦“茶、菜、牧”三大主导产业，茶叶方面，推广“龙头企业+合作社+农户”模式，建设标准化茶园2万亩，支持“XX高山茶”申报国家地理标志产品，年内茶叶综合产值突破15亿元；蔬菜方面，新建规模化设施蔬菜基地5个，培育净菜加工企业2家，推动蔬菜产业向“种植+加工+冷