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在全县山洪地质灾害防御工作会议上的发言材料

同志们：

今天召开全县山洪地质灾害防御工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，全面分析当前我县山洪地质灾害防御面临的形势，查找短板弱项，部署下一阶段重点任务，切实保障人民群众生命财产安全。刚才，县气象局、自然资源局分别通报了近期天气趋势和地质灾害隐患排查情况，X个乡镇作了交流发言，讲得都很实在。下面，我结合实际，讲三点意见。

一、认清形势、提高站位，切实增强做好山洪地质灾害防御工作的紧迫感和责任感

我县地处秦巴山区，地形地貌复杂，70%以上区域为山地丘陵，沟壑纵横、坡陡谷深，是全省山洪地质灾害易发多发重点县。从气候条件看，受季风气候影响，降雨时空分布极不均衡，主汛期（6—9月）降雨量占全年的70%以上，且短时强降雨、局地暴雨频发，极易引发山体滑坡、泥石流、山洪等灾害。从历史数据看，近十年全县共发生较大以上山洪地质灾害23起，造成12人死亡、37人受伤，直接经济损失超2.6亿元，其中2021年“7·20”特大暴雨引发的XX镇泥石流灾害，导致3个村庄被冲毁，教训极其深刻。从当前情况看，据气象部门预测，今年我县主汛期降水量较常年偏多15%—20%，局地可能出现50毫米/小时以上的短时强降雨，且与高温天气交替出现，极易引发“旱涝急转”；自然资源部门最新排查显示，全县共有地质灾害隐患点137处，其中高风险点29处、中风险点51处，涉及12个乡镇、38个村（社区），威胁群众3200余户、1.1万余人；部分山区河道因历史采矿、修路形成的松散堆积体未彻底清理，遇强降雨极可能引发次生灾害。

同时，我们必须清醒认识到，当前工作还存在诸多短板：一是监测预警能力不足。部分山区仍存在通信盲区，35%的自动雨量站、20%的地质灾害专业监测设备超期服役，预警信息“最后一公里”问题尚未完全解决；二是隐患排查不够彻底。一些偏远村组和在建工程周边的隐患点未纳入常态化巡查范围，部分群众自建房选址在斜坡脚、沟口等危险区域，存在“漏管失控”风险；三是群众防灾意识薄弱。部分山区群众长期生活在灾害易发区，对“小降雨”“慢滑动”等初期征兆重视不够，存在“年年防、年年松”的侥幸心理；四是应急准备不充分。部分乡镇应急物资储备点布局不合理，铁锹、救生衣、发电机等物资数量不足，3支县级专业救援队伍与15支乡镇半专业队伍协同演练不够，基层干部“不会指挥、不敢决策”的问题仍然存在。

这些问题，直接关系到人民群众的生命安全，关系到全县经济社会发展大局。各乡镇、各部门必须坚持“人民至上、生命至上”，以“时时放心不下”的责任感，把山洪地质灾害防御作为当前最紧要的民生工程、政治任务，抓细抓实各项措施，坚决守住不发生群死群伤事故的底线。

二、聚焦重点、精准施策，全面提升山洪地质灾害防御能力水平

防御工作要坚持“预防为主、避让优先”，突出“监测、预警、转移、安置”四个关键环节，构建“全链条”防御体系。

第一，强化监测预警，下好“先手棋”。监测是防御的“耳目”，预警是行动的“发令枪”。一要升级监测网络。由县应急管理局牵头，6月底前完成全县25个老旧自动雨量站、12处地质灾害专业监测设备的更新改造，在XX河、XX沟等重点流域新增5处视频监控点，在15个高风险隐患点安装地声、位移等多参数自动监测设备，确保监测覆盖率达到100%。二要提升预警精度。县气象局要加强与自然资源、水利、应急等部门的联动，建立“气象预警+灾害风险”双研判机制，对短时强降雨、持续降雨等天气过程，提前3—6小时发布风险预警，明确“哪里可能发生、什么时间发生、影响范围多大”；各乡镇要在村（社区）设立“气象信息员+地质灾害巡查员”双岗，确保预警信息通过“大喇叭+微信群+敲门提醒”等方式，30分钟内传递到每个受威胁群众。三要畅通信息渠道。严格执行24小时值班和领导带班制度，县应急指挥中心要与17个乡镇、32个重点村（社区）实现视频直通，一旦发现水位异常、地裂加剧等险情，立即“叫应”乡镇主要领导、村（社区）支书，坚决杜绝信息迟报、漏报、瞒报。

第二，深化隐患排查，筑牢“安全网”。隐患不除，地灾难防。一要开展“拉网式”排查。以自然资源局牵头，联合水利、交通、住建等部门，对137处已查明隐患点进行“回头看”，重点检查监测设备运行、警示标识设置、应急撤离路线是否更新；对新发现的切坡建房、公路边坡、在建工程周边区域，开展“地毯式”排查，6月底前建立动态管理台账，实行“一隐患一方案”。二要强化“网格化”巡查。每个隐患点明确1名乡镇干部、1名村干部、1名群众代表作为“三级责任人”，落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”制度，特别是强降雨期间，巡查频次加密至每2小时1次，发现地裂加宽、泉水变浑、动物异常等征兆，第一时间报告并组织撤离