《HJ 2.3—2018 环境影响评价技术导则 地表水环境》(2026年)实施指南.pptxVIP

《HJ2.3—2018环境影响评价技术导则地表水环境》(2026年)实施指南

目录

、标准修订背景与核心定位：为何HJ2.3—2018成为地表水环境评价的“新标杆”？专家视角解析修订逻辑与时代使命

原标准存在的局限性：为何需要启动HJ2.3的修订工作？原标准难以适配新时期水环境管理需求，如污染因子覆盖不足、预测模型滞后于环保技术发展、评价范围界定模糊等。随着“水十条”等政策实施，对水环境评价的精准性、前瞻性要求提升，原标准在复杂项目影响评估、区域水环境协同保护等方面存在短板，修订成为破解行业痛点的必然选择。12

（二）修订的核心驱动力：政策、技术与管理需求如何推动标准升级？政策层面，生态文明建设要求强化环境影响评价的源头管控作用；技术层面，水质监测、模型模拟等技术的突破为精准评价提供支撑；管理层面，流域水环境一体化治理需要统一的评价技术规范，三者共同驱动标准在评价体系、技术方法等方面全面升级。12

（三）HJ2.3—2018的核心定位：为何成为地表水环境评价的“法定依据”？本标准明确了地表水环境影响评价的技术框架、核心指标与操作流程，是环评文件编制、审批和监管的法定技术依据。其定位聚焦“精准评价、科学管控”，既衔接国家水环境质量标准，又兼顾行业污染特征，为项目环评提供统一、规范的技术遵循。12

在“双碳”目标与流域治理深化背景下，标准将成为控制新增污染、优化产业布局的重要工具。通过规范环评技术流程，推动项目采用清洁生产技术与高效治理措施，助力实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的水环境治理目标。未来五年标准实施的时代使命：如何助力水环境质量持续改善？010201

、评价范围与适用边界深度剖析：哪些项目必须遵循本导则？未来五年适用场景拓展趋势与争议焦点解读

适用的建设项目类型：哪些项目的环评必须执行本标准？适用于涉及地表水环境影响的新建、改建、扩建项目，涵盖工业、水利、交通运输、城镇建设等多个领域。重点包括化工、印染、制药等涉水重污染行业，以及水库、航道、污水处理厂等可能影响地表水环境的基础设施项目。

（二）评价范围的界定原则：如何科学划定空间与时间边界？空间上以受影响的地表水体为核心，涵盖项目排污口上下游、左右岸一定范围及地下水与地表水交互区域；时间上包括施工期、运营期及服务期满后，重点关注运营期正常工况与非正常工况的影响，确保评价范围全面覆盖潜在影响区域。

02对海洋水环境影响、地下热水/矿泉水开采等项目不适用，此类项目需参照对应专项导则。同时，小型无涉水排污的项目可简化评价，但需满足相关环保要求，豁免范围需严格依据标准条款与审批部门要求确定。01（三）不适用场景的明确划分：哪些情况可豁免或参照执行？

未来适用场景拓展趋势：跨区域、跨流域项目评价如何适配？01随着跨区域产业转移与流域一体化治理推进，标准适用场景将向跨流域调水、区域产业园区集群环评等拓展。未来需强化不同区域水质目标衔接，建立跨区域影响评价协同机制，适应复合型水环境问题评价需求。02

部分跨界项目、新型污染物排放项目的适用边界存在争议。解决路径包括：结合项目实际排污特征与区域水环境敏感程度综合判断，加强环评审批部门与技术评估机构的沟通协调，必要时通过专家论证明确执行标准。02适用边界的争议焦点：如何解决模糊地带的执行难题？01

、地表水环境现状调查技术体系：如何精准获取水质、水文数据？专家详解监测布点、频次与数据核验核心要点

水质调查需涵盖pH、COD、氨氮等基本指标及项目特征污染物；水文调查包括流量、流速、水深等水文参数；生态调查涉及水生生物群落结构、敏感生态保护目标分布等，确保全面反映评价区域水环境现状。现状调查的核心内容：水质、水文、生态需覆盖哪些指标？010201

（二）监测布点的科学方法：如何兼顾代表性与经济性？遵循“均匀布点、重点加密”原则，在排污口附近、敏感水体断面等区域加密布点。布点数量需结合评价范围大小、水体类型（河流/湖泊/水库）确定，同时考虑监测成本，通过优化布点方案实现代表性与经济性的平衡。12

（三）监测频次与时间安排：不同水文期如何设置监测周期？01需覆盖丰水期、平水期、枯水期，河流监测至少每个水文期1次，湖泊/水库至少丰、枯水期各1次。监测时间需避开极端天气，确保数据能反映正常水文条件下的水环境质量，特殊项目可根据污染排放特征增加监测频次。02

数据采