基于水环境功能区划的排污权交易：理论、实践与优化策略.docx

基于水环境功能区划的排污权交易：理论、实践与优化策略

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

水是生命之源，是人类社会赖以生存和发展的基础性自然资源与战略性经济资源。然而，随着全球工业化、城市化进程的加速推进，水资源短缺与水污染问题日益严峻，已成为制约经济社会可持续发展的关键瓶颈。

在水资源短缺方面，据联合国相关数据显示，全球约有22亿人缺乏安全饮用水，42亿人缺乏安全卫生设施，水资源供需矛盾在部分地区极为尖锐。在我国，虽然水资源总量丰富，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一，且时空分布极不均衡，北方地区缺水问题尤为突出。以京津冀地区为例，人均水资源占有量不足