工程造价预算编制流程指导.docxVIP

工程造价预算编制流程指导

工程造价预算编制是工程项目管理中的核心环节，它不仅关系到项目投资的有效控制，也直接影响到工程的招投标、合同签订及后续的成本管理。作为一项系统性、专业性极强的工作，其流程的严谨性与规范性是确保预算成果准确、合理的前提。本文将从资深从业者的视角，详细阐述工程造价预算编制的完整流程与关键要点，旨在为相关从业人员提供具有实操价值的指导。

一、熟悉与理解项目基础资料

任何预算编制工作的起点，都是对项目基础资料的全面掌握与深刻理解。这一阶段的工作质量，直接决定了后续预算编制的方向与精度。

首先，需仔细研读项目立项批复文件、可行性研究报告等前期决策文件，明确项目的建设规模、功能定位、投资估算总额及资金来源等核心信息，这是预算编制的总纲。其次，全套设计图纸是预算编制的主要依据，包括建筑施工图、结构施工图、设备安装施工图以及各类专业图纸。编制人员需对图纸进行细致的梳理，理解设计意图、技术参数、材料做法及各专业间的交叉配合，特别留意图纸中的设计说明、图例符号及技术核定单等细节。

此外，相关的工程地质勘察报告、地形地貌资料对于理解工程施工条件、判断土方工程、基础处理等费用具有重要参考价值。同时，国家及地方现行的工程造价计价规范、消耗量定额、取费标准、人工材料机械价格信息、相关的法律法规及政策文件，都是预算编制不可或缺的依据，必须确保所采用版本的现行有效性。若项目有特定的施工组织设计或施工方案，也应一并熟悉，因为施工方法的不同会直接影响措施项目费用的构成。

二、工程量的计算与复核

工程量是工程造价的基础，其计算的准确性是预算编制的核心。在熟悉图纸的基础上，应严格按照现行的工程量计算规则进行计算。

计算前，需根据项目的特点和图纸体系，制定合理的计算顺序，如按施工顺序、按图纸轴线或按分部分项工程模块进行，以避免漏项或重复计算。对于复杂的构件或节点，必要时应绘制简图辅助计算。计算过程中，要确保计量单位与定额或清单项目的计量单位一致，避免因单位混淆导致的误差。

随着信息技术的发展，工程量计算多借助专业的BIM建模软件或造价算量软件进行，这能极大提高效率和准确性。但无论采用何种工具，人工对计算规则的理解和对模型准确性的把控仍是关键。完成初步计算后，必须进行细致的复核。复核可采用交叉复核、重点抽查或总量控制等方法，确保工程量的准确无误。对于一些关键部位、大额工程量或容易出错的分项工程，应作为复核的重点。

三、套价与组价

在准确计算工程量的基础上，即可进行套价与组价工作。此环节需根据项目合同约定的计价模式（如定额计价或工程量清单计价）来选择相应的计价依据。

若采用定额计价模式，应根据计算出的分项工程量，对应选用当地或行业的消耗量定额子目，套用相应的人工、材料、机械台班消耗量，并结合当时当地的人工、材料、机械台班单价，计算出各分项工程的直接工程费。对于定额缺项的子目，需进行补充定额的编制或通过协商确定其价格。

若采用工程量清单计价模式，则需依据《建设工程工程量清单计价规范》及相关专业工程的工程量计算规范，对清单项目进行组价。清单项目的组价，通常是先确定其包含的定额子目或施工工序，再按定额计价的方法计算综合单价，综合单价应包括完成一个规定清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。

无论是何种计价模式，人工、材料、机械台班价格的确定都至关重要。应优先采用工程造价管理机构发布的市场信息价，对于信息价中没有或与实际市场差异较大的材料，需进行市场询价，确保价格的真实性与合理性。主材价格的确认往往需要多方比价，并考虑品牌、规格、产地等因素。

四、措施项目费、其他项目费、规费及税金的计取

除了分部分项工程费（或直接工程费），措施项目费、其他项目费、规费和税金也是工程造价的重要组成部分，需按规定足额计取。

措施项目费包括安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨期施工增加费、已完工程及设备保护费、脚手架费、混凝土模板及支架费、垂直运输费、大型机械设备进出场及安拆费等。其中，安全文明施工费等部分措施项目费为不可竞争费用，应按规定标准计取；其余措施项目费可根据工程特点、施工方案及市场竞争情况，结合自身实力自主报价或按定额规定计取。

其他项目费通常包括暂列金额、暂估价（包括材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费等。暂列金额和专业工程暂估价一般由招标人按估算金额确定；计日工和总承包服务费则根据招标文件或合同约定进行估算或按规定计算。

规费和税金是依据国家法律、法规规定必须缴纳的费用，具有强制性和法定性。规费包括社会保险费、住房公积金等，税金则主要指增值税。编制预算时，应严格按照国家及工程所在地省级建设行政主管部门的最新规定费率计取，不得随意调整。

五、造价汇总与初步审核

将分部分项工程费、措