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职业病危害评估报告编写指导手册

一、引言

职业病危害评估报告是用人单位识别、分析和控制工作场所职业病危害，保护劳动者健康权益的重要技术文件，也是监管部门履行监督职责的重要依据。本手册旨在为从事职业病危害评估工作的专业人员提供系统性的编写指导，确保报告的规范性、科学性、准确性和实用性，从而有效支撑职业健康管理决策。

（一）评估目的与意义

明确职业病危害评估的根本目的在于识别工作场所存在的各类职业病危害因素，分析其对劳动者健康可能产生的影响，评估现有防护措施的有效性，并提出针对性的改进建议，以预防和控制职业病的发生，保障劳动者的职业健康与安全。其意义在于为用人单位落实职业病防治主体责任提供技术支撑，为职业健康监管提供科学依据，同时也为劳动者了解工作环境风险、维护自身健康权益提供信息。

（二）评估依据

职业病危害评估工作必须严格遵循国家现行有效的法律法规、标准规范及相关政策文件。主要依据包括但不限于《中华人民共和国职业病防治法》及其配套法规、国家职业卫生标准（如工作场所有害因素职业接触限值系列标准、职业病危害因素检测方法标准等）、以及用人单位提供的相关技术资料和基础数据。在报告编制过程中，应明确列出所引用的主要法律法规及标准的全称和版本号。

二、评估对象与范围

（一）评估对象概况

详细描述评估对象的基本情况，包括用人单位名称、地址、行业类别、主要生产产品或提供的服务、生产规模、组织机构设置等。应简述其历史沿革及职业健康管理现状，为后续评估工作奠定背景基础。

（二）评估范围界定

清晰界定本次职业病危害评估所涵盖的生产/作业场所、工艺单元、岗位及人群。需明确是针对用人单位整体、特定生产车间、特定工艺过程，还是新、改、扩建建设项目，或是技术改造、技术引进项目。对于临时性、辅助性的作业活动，如涉及职业病危害，也应明确是否纳入评估范围。

（三）生产工艺与流程描述

详细阐述评估范围内的主要生产工艺原理、工艺流程简图及关键工艺参数。对各生产环节、操作步骤进行逐一说明，重点关注可能产生或存在职业病危害因素的关键节点。同时，应说明主要生产设备、辅助设备的名称、型号及数量。

三、职业病危害因素识别与分析

（一）识别原则与方法

职业病危害因素识别应遵循系统性、科学性、全面性和前瞻性原则。可采用工程分析法、经验法、类比法、查阅资料法（如查阅原料辅料清单、安全技术说明书等）、工作场所观察法、与一线工人访谈法等多种方法相结合的方式进行。识别过程应贯穿于生产工艺的整个生命周期，包括原材料采购、运输、储存、生产加工、产品包装、储存、运输及废弃物处理等各个环节。

（二）职业病危害因素分类识别

1.化学因素：详细列出工作场所可能存在的各类化学物质，包括原料、辅料、中间产品、成品、副产品、废弃物、粉尘（如矽尘、煤尘、水泥尘、棉尘等）、烟、雾、蒸气、气体（如一氧化碳、硫化氢、氨气、氯气等）。对于每种化学物质，应注明其主要存在环节和形态。

2.物理因素：识别工作场所存在的物理因素，如噪声、振动、高温、高湿、低温、异常气压（高气压、低气压）、非电离辐射（如紫外线、红外线、射频辐射、激光等）、电离辐射等。应明确其来源和接触岗位。

3.生物因素：根据行业特点，识别可能存在的生物性危害因素，如炭疽杆菌、布鲁氏菌、森林脑炎病毒等，以及医务工作者可能接触的病原微生物等。

4.其他因素：如不良工作体位、劳动强度过大或作业时间过长等导致的肌肉骨骼损伤风险，以及视屏作业对视力的影响等。

（三）职业病危害因素分布与接触情况分析

在识别出各类职业病危害因素的基础上，进一步分析其在各生产车间、岗位的分布情况，确定各岗位劳动者可能接触的职业病危害因素种类、接触方式（如经呼吸道、皮肤、消化道等）、接触时间和接触频度。绘制职业病危害因素岗位分布表或示意图，为后续的检测与评价提供靶标。

四、职业病危害因素检测与评价

（一）检测目的与依据

明确职业病危害因素检测的目的是为了获取工作场所职业病危害因素的浓度或强度数据，为职业病危害程度评价和风险评估提供科学依据。检测方法、检测点设置、采样时机、采样频次和样品数量等应严格遵循国家现行有效的职业卫生检测标准和规范。

（二）检测方案设计与实施

根据职业病危害因素的识别结果和接触情况分析，制定详细的检测方案。内容包括：检测项目、检测点布设（应具有代表性，覆盖所有接触或可能接触危害因素的主要岗位和工作地点）、采样方法、检测仪器、检测频次与时间、质量控制措施等。检测过程应严格按照方案执行，并做好详细记录。

（三）检测结果与评价

1.检测结果呈现：将检测获得的数据进行整理、统计和分析，以表格形式清晰呈现各检测点、各危害因素的检测结果（如浓度、强度）。

2.评价依据：依据国家职业接触限值标准（如《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》和