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公共安全视频数据生命周期中的隐私动态保护模型1

公共安全视频数据生命周期中的隐私动态保护模型

摘要

本报告系统研究了公共安全视频数据生命周期中的隐私动态保护模型，旨在构建

一套完整的技术框架和管理体系，以应对日益严峻的视频数据隐私保护挑战。报告首先

分析了当前公共安全视频数据处理的现状与问题，指出传统静态保护模式已无法满足

动态数据处理需求。基于数据生命周期理论、隐私计算技术和动态访问控制机制，提出

了一个多层次、全周期的隐私保护模型。该模型通过数据分级分类、动态脱敏、差分隐

私、同态加密等技术手段，实现了从数据采集、传输、存储、处理到销毁的全流程保护。

研究采用了定量分析与案例验证相结合的方法，设计了包含技术架构、管理规范和评估

指标在内的完整实施方案。预期成果包括一套可部署的隐私保护系统原型、相关技术标

准草案以及实施指南。报告还详细分析了技术风险、法律风险和实施风险，并提出了相

应的保障措施。本模型的应用将显著提升公共安全视频数据处理的合规性和安全性，为

智慧城市建设提供重要支撑。

引言与背景

1.1研究背景与意义

随着城市化进程加速和智慧城市建设深入，公共安全视频监控系统已成为现代城

市治理不可或缺的基础设施。据《中国安防行业发展报告2023》显示，全国公共安全摄

像头保有量已超过3.5亿台，每天产生的视频数据量达到EB级别。这些数据在维护社

会治安、预防犯罪、应急响应等方面发挥着重要作用。然而，视频数据的高敏感性使其

成为隐私保护的重点和难点。2021年《个人信息保护法》实施后，公共安全视频数据的

处理面临更严格的合规要求。

传统隐私保护方法多采用静态、单一的技术手段，难以适应视频数据生命周期各阶

段的动态特性。数据采集阶段的过度采集、传输过程中的泄露风险、存储环节的集中化

风险、处理阶段的二次利用问题以及销毁不彻底等，都可能导致隐私泄露。据国家网络

安全通报中心统计，2022年公共安全领域数据泄露事件同比增长37%，其中视频数据

占比达42%。因此，构建动态、全周期的隐私保护模型具有重大的现实意义和理论价值。

1.2国内外研究现状

国际上，欧盟GDPR对视频监控数据的处理提出了明确要求，美国加州CCPA也

规定了视频数据的隐私保护标准。技术方面，MITMediaLab开发的”PrivacyLens”系统

实现了视频流的实时隐私保护，剑桥大学的”PrivacyPreservingVideoAnalytics”项目研

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究了差分隐私在视频分析中的应用。国内，清华大学、中科院等机构在视频隐私保护领

域开展了深入研究，但多集中在特定技术环节，缺乏系统性的生命周期保护框架。

现有研究存在三个主要局限：一是缺乏对视频数据生命周期各阶段隐私风险的系

统性分析；二是技术方案多为静态保护，难以适应动态数据处理需求；三是技术与管理

结合不够紧密，缺乏可落地的实施路径。本研究将针对这些不足，构建一个兼顾技术先

进性和实施可行性的动态保护模型。

1.3研究内容与框架

本报告将围绕公共安全视频数据生命周期中的隐私保护问题，开展以下研究：首先

分析视频数据生命周期各阶段的隐私风险特征；其次构建基于风险动态评估的隐私保

护理论框架；然后设计包含数据分级、动态脱敏、访问控制等在内的技术体系；最后提

出实施方案和评估方法。报告采用”问题分析理论构建技术设计实施验证”的研究逻辑，

确保研究的系统性和实用性。

研究项目概述

2.1项目定位与目标

本项目定位为公共安全视频数据隐私保护的基础性研究与应用示范项目，旨在解

决当前视频监控领域面临的隐私保护难题。项目总体目标是构建一个覆盖视频数据全

生命周期的动态隐私保护模型，实现”最小必要”原则下的数据价值最大化。具体目标包

括：建立视频数据隐私风险动态评估机制；研发支持多场景的隐私保护技术套件；形成

可推广的技术标准和管理规范；开发原型系统并进行示范应用。

项目实施周期为24个月，分为四个阶段：需求分析与理论构建（6个月）、技术研

发与系统设计（8个月）、原型开发与测试验证（6个月）、标准制定与示范推广（4个

月）。项目团队由高校科研机构、安防企业和技术标准组织共同组成，确保研究的学术

性、实用性和规范性。

2.2研