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社区防汛应急预案

一、应急组织体系及职责分工

社区成立防汛应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为防汛工作最高决策机构，全面统筹指挥辖区防汛抢险、人员转移、物资调配等工作。指挥部由社区党委书记任指挥长，社区主任任副指挥长，成员包括社区“两委”成员、物业负责人、辖区企事业单位代表、志愿者骨干等，总人数15-20人。

（一）指挥部主要职责

1.贯彻落实上级防汛工作要求，制定社区防汛应急响应方案；

2.研判雨情、水情、险情发展态势，启动/终止相应级别应急响应；

3.协调公安、消防、城管、医疗等外部救援力量支援；

4.监督各工作组任务落实，解决应急处置中的重大问题；

5.组织灾后损失评估、总结复盘及预案修订。

（二）工作组设置及职责

指挥部下设6个专项工作组，实行组长负责制，成员由社区工作者、物业人员、志愿者、辖区单位员工等组成，每组不少于5人。

1.综合协调组

组长：社区副主任（分管应急）；成员：2名社区专职工作者、1名物业行政人员。

职责：

-负责指挥部会议组织、文件起草、信息汇总及上报（每小时向指挥部汇报一次动态，重大险情即时上报）；

-对接上级部门、外部救援力量，传达指挥部指令；

-维护应急通讯系统（包括对讲机、应急电话、工作群），确保24小时畅通；

-整理保存防汛工作档案（含会议记录、巡查日志、物资消耗表等）。

2.巡查抢险组

组长：物业工程主管；成员：3名物业维修人员、2名社区安保人员、5名青壮年志愿者。

职责：

-按预警级别开展重点区域巡查（蓝色预警每2小时一次，黄色每1小时，橙色30分钟，红色实时监控），重点巡查地下车库、低洼院落、危旧房屋（房龄超20年或墙体有裂缝）、排水管网（易堵点位如小区门口、菜市场周边）、围墙（特别是临坡段）、电线杆及线路；

-发现积水（深度超15厘米）、管道堵塞、围墙倾斜、树木倒伏等险情，立即设置警戒标识（反光锥、警戒线），并报告综合协调组；

-实施小型抢险作业：如清理排水口杂物（配备长柄网兜、铁钩）、堆砌沙袋（储备点位于社区广场东侧仓库，沙袋不少于500个）、临时加固危墙（使用钢管、木板）；

-配合消防、城管等专业力量开展大型抢险（如抽排地下室积水、拆除危险广告牌）。

3.转移安置组

组长：社区民政委员；成员：3名社区网格员、2名志愿者（熟悉辖区老人、残疾人分布）、1名学校教师（负责儿童安抚）。

职责：

-提前摸排需转移重点人群（共3类：①居住在危旧房屋的12户28人；②低洼院落（海拔低于社区主路0.5米）的8户19人；③行动不便的老人、残疾人15人），建立“一人一档”（含姓名、住址、联系人、特殊需求如轮椅、药品）；

-制定“分片包户”转移责任表（网格员包片，志愿者包户），明确转移路线（避开易积水路段、危墙区域，备选路线2条）；

-橙色预警启动后，对重点人群进行“一对一”通知（上门+电话确认）；红色预警时，30分钟内完成转移（行动不便者由2名志愿者协助，使用轮椅或担架）；

-管理临时安置点（设在社区活动中心二楼，可容纳80人，配备折叠床50张、被褥80套、应急照明设备10台、急救箱2个、饮用水（200瓶）及食品（面包、饼干各100份）），登记安置人员信息，保障基本生活需求（每日早中晚三次清点人数，提供热食）；

-安置点设置“特殊关怀区”，为老人、儿童、残疾人提供单独休息空间，安排志愿者24小时值守。

4.医疗救护组

组长：社区卫生服务站负责人；成员：2名社区医生、1名护士、3名持证急救员（志愿者）。

职责：

-灾前检查急救物资（止血绷带、退烧药、止泻药、消毒酒精、口罩等），确保储备量满足3天需求（药品按50人份准备）；

-灾中在安置点设立临时医疗点，处理擦伤、中暑、高血压等常见急症（备有血压计、血糖仪）；

-对接附近医院（XX医院，距社区2公里），开通绿色通道，重伤员10分钟内送医（由巡查抢险组派专车护送）；

-灾后开展环境消杀（重点区域：积水退去的地下室、垃圾站、公共卫生间，使用含氯消毒液，每日2次），监测饮用水安全（联系疾控中心检测二次供水设施），发放防疫宣传单（内容包括“不喝生水、不吃变质食物、及时清理淤泥”等）。

5.后勤保障组

组长：社区财务委员；成员：2名社区工作者、1名物业库管员、1名超市负责人（辖区合作单位）。

职责：

-管理应急物资仓库（位于社区广场东侧，面积20㎡，配备防潮架、通风设