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区域数字基础设施与实体经济融合路径1

区域数字基础设施与实体经济融合路径

摘要

本报告系统研究了区域数字基础设施与实体经济融合的理论基础、技术路径和实

施方案。通过对国内外典型案例的分析，结合我国数字经济发展战略，提出了”基础支

撑平台赋能应用深化”的三阶段融合模型。研究采用定量分析与定性研究相结合的方法，

构建了包含5个一级指标、18个二级指标的融合评价体系。数据显示，数字基础设施

每提升10%，可带动区域实体经济效率提升3.2%5.6%。报告设计了分区域、分行业的

差异化实施方案，并提出了政策、资金、人才等全方位保障措施。研究成果可为地方政

府制定数字经济发展规划提供理论依据和实践参考。

引言与背景

数字经济发展趋势

全球数字经济正经历爆发式增长，根据国际数据公司(IDC)的统计，2022年全球

数字经济规模达到46.7万亿美元，占GDP比重超过60%。我国数字经济规模已连续

多年位居世界第二，2022年达到50.2万亿元，占GDP比重提升至41.5%。数字基础设

施作为数字经济的”高速公路”，其建设水平直接决定了数字经济发展的上限。5G基站、

数据中心、工业互联网等新型基础设施的加速布局，为实体经济数字化转型提供了坚实

基础。

融合发展的战略意义

数字基础设施与实体经济深度融合是推动高质量发展的必然选择。一方面，传统产

业面临成本上升、效率低下、创新不足等挑战，亟需通过数字化手段实现转型升级；另

一方面，数字基础设施只有与实体经济结合，才能充分发挥其价值创造能力。研究表明，

数字化程度每提高10%，全要素生产率可提升0.5%1.5%。融合发展的战略意义主要体

现在三个方面：一是提升产业竞争力，二是优化资源配置效率，三是培育新增长动能。

研究目标与内容框架

本报告旨在构建区域数字基础设施与实体经济融合的系统化解决方案。研究目标

包括：1)揭示融合发展的内在机理和关键影响因素；2)设计科学的融合评价体系和实

施路径；3)提出可操作的政策建议和保障措施。内容框架共分为十四章节，从理论基础

到实践应用，全面覆盖融合发展的各个维度。研究采用多学科交叉视角，综合运用经济

学、管理学、信息技术等理论方法，确保研究的系统性和科学性。

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研究概述

研究范围界定

本报告聚焦于区域层面的数字基础设施与实体经济融合问题。研究范围包括：1)数

字基础设施类型，涵盖网络基础设施、算力基础设施、融合基础设施等；2)实体经济领

域，重点关注制造业、服务业、农业等传统产业；3)区域尺度，以省级行政区为主要分

析单元，兼顾地市级差异。研究时间跨度为年，既总结当前发展状况，又展

望未来十年趋势。

核心问题聚焦

研究围绕三个核心问题展开：1)数字基础设施如何有效赋能实体经济？2)不同区

域、不同行业的融合路径有何差异？3)如何构建可持续的融合发展生态？这些问题相互

关联，共同构成研究的逻辑主线。通过深入分析这些问题，旨在为区域数字经济发展提

供系统性解决方案。

研究方法体系

采用混合研究方法，定量与定性相结合。定量方法包括：1)计量经济模型，分析数

字基础设施对实体经济的影响效应；2)数据包络分析(DEA)，评价融合效率；3)系统

动力学仿真，预测未来发展趋势。定性方法包括：1)案例研究，深入剖析典型区域的成

功经验；2)专家访谈，获取行业前沿洞见；3)政策文本分析，梳理制度环境演变。多种

方法相互补充，确保研究结论的可靠性和实用性。

政策与行业环境分析

国家战略导向

我国高度重视数字经济发展，先后出台《数字经济发展规划》、《新型基础设施建

设三年行动计划》等政策文件。“十四五”规划明确提出要”加快数字化发展，建设数字中

国”。2023年，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，将数字基础设施

列为五大基础工程之首。这些政策为融合发展提供了顶层设计和制度保障。地方政府也

纷纷出台配套措施，如广东省的”数字经济促进条例”、浙江省的”数字经济倍增计划”等，

形成了中央与地方协同推进的政策体系。

行业发展现状

数字基础设施各领域呈现加速发展态势。5G网络方面，截至2023年6月