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2025年国考申论行政执法类真题预测与模拟试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容作答。

2.答案应写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料：

近年来，随着我国城镇化进程的不断推进，城乡融合发展成为促进区域协调发展的重要抓手。然而，在实践过程中，城乡融合发展也面临着诸多挑战，例如城乡基础设施差距依然较大，公共服务供给不均衡，要素双向流动不畅，城乡文化差异导致融合难度加大等。某市在推进城乡融合发展的过程中，积极探索创新，取得了一定成效，但也遇到了一些新问题。

该市A区地处城市中心，经济发达，产业集聚，而B区位于城市郊区，以农业为主，经济发展相对滞后。近年来，A区为了解决产业升级用地不足的问题，提出将B区的部分农村建设用地纳入城市开发范围。这一提议遭到B区部分村民的强烈反对，他们认为这样会破坏他们的耕地，影响他们的生计，且对他们的补偿标准过低。同时，B区的一些农民也对A区的产业转移持观望态度，认为自己的技能无法适应新的工作岗位，担心失地又失业。

为了推动城乡融合发展，该市成立了专门的领导小组，出台了相关政策文件，鼓励A区和企业向B区转移产业，并提供相应的资金支持和人才培训。然而，政策实施效果并不理想，A区的产业转移步伐缓慢，B区的经济发展也未见明显起色。一些企业家表示，虽然政府提供了优惠政策，但B区的基础设施落后，人才匮乏，营商环境不佳，投资风险较大。而B区的农民则认为，政府的产业转移政策针对性不强，缺乏对他们的实际需求考虑，且就业培训效果不佳。

在该市城乡融合发展的探索过程中，还出现了一些新的现象。例如，一些农村地区利用互联网技术发展电商产业，取得了不错的成绩，但也面临着物流成本高、售后服务不完善等问题。一些城市居民开始到农村地区投资兴业，开展乡村旅游、特色农业等，为农村经济发展注入了新的活力，但也存在同质化竞争、经营管理不规范等问题。

该市领导在调研中发现，城乡融合发展不仅仅是经济层面的融合，更是社会、文化、生态等多方面的融合。要实现真正的城乡融合，需要打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动，提升农村基础设施和公共服务水平，加强城乡文化交流，推动城乡绿色发展。

题目：

1.根据给定材料，概括该市在推进城乡融合发展过程中遇到的主要问题。

2.根据给定材料，分析该市在推进城乡融合发展过程中面临的主要挑战。

3.根据给定材料，提出促进该市城乡融合发展的具体建议。

4.假设你是该市城乡融合发展领导小组办公室的工作人员，请你草拟一份关于促进农村电商发展的通知。

5.结合给定材料，围绕“城乡融合发展的意义”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.该市在推进城乡融合发展过程中遇到的主要问题：

*A区产业外迁受阻，部分农民反对B区建设用地用于城市开发，担心失地影响生计，补偿标准过低。

*B区农民对A区产业转移持观望态度，担心技能无法适应新工作，失地又失业。

*城乡基础设施差距较大，B区基础设施落后。

*公共服务供给不均衡，B区教育、医疗等公共服务水平相对较低。

*要素双向流动不畅，A区资本、技术等要素向B区流动受阻，B区人才向A区流动不足。

*城乡文化差异导致融合难度加大，城市居民与农村居民存在观念差异。

*农村电商发展面临物流成本高、售后服务不完善等问题。

*城乡居民投资兴业存在同质化竞争、经营管理不规范等问题。

2.该市在推进城乡融合发展过程中面临的主要挑战：

*如何平衡城乡利益，特别是土地征用与农民权益保护之间的矛盾。

*如何破除城乡二元结构，促进城乡要素自由流动。

*如何提升农村基础设施和公共服务水平，缩小城乡差距。

*如何加强城乡文化交流，促进城乡居民相互理解、相互融合。

*如何引导和规范农村电商、城乡居民投资兴业等新业态发展。

*如何建立有效的城乡融合发展体制机制，确保政策落地见效。

3.促进该市城乡融合发展的具体建议：

*完善利益补偿机制，保障农民权益。提高土地征用补偿标准，拓宽农民增收渠道，让农民在城乡融合发展中获得更多收益。建立公平合理的利益分配机制，确保农民分享城乡融合发展成果。

*加大基础设施建设力度，提升农村承载能力。加快农村道路、网络、水利等基础设施建设，改善农村生产生活条件。推进城乡公共服务一体化，提高农村教育、医疗、养老等公共服务水平。

*促进要素双向流动，激发城乡发展活力。打破城乡要素流动的体制机制障碍，鼓励资本、技术、人才等要素向农村流动。建立健全城乡人才交流机制，引导城市人才到农村创新创业。

*加强城乡文化交流，营造融合氛围。