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检验检测机构诚信基本要求发展报告

摘要

本报告旨在阐述《检验检测机构诚信基本要求》立项的目的、意义、范围及主要技术内容。随着国家对社会信用体系建设的深入推进，检验检测机构作为关键市场主体，其诚信建设已成为保障数据可靠性、维护市场秩序的重要环节。本标准基于国内外信用理论研究成果，从合规要求、诚信行为、履约能力、诚信保障和社会责任五个维度提出具体要求，旨在为检验检测机构诚信管理提供系统性指导，并为监管部门实施分类监管和优化营商环境提供技术支撑。

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要点列表

-国家政策对检验检测领域诚信建设提出新要求，包括国务院及部委多项指导文件。

-检验检测行业规模持续扩大，但诚信建设仍面临挑战，需通过标准规范提升公信力。

-本标准参考国际信用评价模型和国内信用理论，涵盖合规、诚信行为、履约能力、诚信保障及社会责任五大方面。

-标准与现有法规及配套规范协调一致，构成检验检测行业诚信标准体系的基础。

-适用范围包括检验检测机构、监管部门及政府采购等场景，支持资质审核与分类监管。

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目的意义

检验检测机构的诚信是保障其服务质量和公信力的基石。近年来，国家密集出台多项政策，如《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）和《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号），均强调对检验检测等重点领域加强诚信管理。同时，国家质检总局、市场监管总局通过《检验检测机构资质认定评审准则》等文件，进一步细化了对机构诚信的具体要求。

当前，我国检验检测行业蓬勃发展。截至2019年底，机构总数达44,007家，从业人员超128万人，年出具报告5.27亿份。尽管行业在支撑经济建设、保障社会安全方面作用显著，但诚信建设仍存在与经济发展不匹配的矛盾。例如，部分机构在数据真实性、履约能力等方面存在不足，影响了整体市场信任度。

因此，制定《检验检测机构诚信基本要求》具有多重意义：

1.规范行业行为：通过明确合规、诚信行为等要求，帮助机构建立系统化诚信管理体系，防范失信风险。

2.强化监管效能：为市场监管部门建立诚信档案、实施分类监管提供依据，推动事中事后监管模式创新。

3.提升市场竞争力：增强机构的社会公信力和品牌影响力，助力其在政府采购、招标投标等场景中赢得信任。

4.完善标准体系：与GB/T36308《检验检测机构诚信评价规范》等标准协同，构建行业诚信建设的技术基础。

本标准借鉴了国际“3C”信用评价模型及国内信用理论成果，从多维度引导机构落实主体责任，最终实现优化营商环境、促进行业可持续发展的目标。

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结论

《检验检测机构诚信基本要求》的制定是响应国家社会信用体系建设战略的重要举措。通过明确合规、诚信行为、履约能力、诚信保障和社会责任等核心内容，本标准为检验检测机构提供了全面、可操作的诚信管理框架。其实施将有效提升行业整体诚信水平，支撑监管部门精准施策，并推动检验检测机构在市场竞争中树立良好形象。未来，需加强标准宣贯与执行监督，确保诚信要求落到实处，为经济高质量发展注入持续动力。

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报告生成单位：社会信用体系建设专家组

日期：2023年10月