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高支模体系工程应急处置措施

应急处置机构组织

组织机构

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，加强对项目应急管理工作的组织领导，进一步规范安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高项目快速、及时、妥善地处置生产安全事故的能力，及时、科学、有效地指挥协调安全生产事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境污染与社会影响，保障员工、公众安全，项目部成立了由项目经理担任组长的安全生产应急领导小组。

项目部应急组织机构由项目部安全生产应急领导小组、安全生产应急小组管理办公室、现场应急指挥部、项目部各职能部门及协作队伍应急救援人员组成的现场救援力量。现场救援力量下设8个分组分别是抢险救援组、对外联络组、事故调查组、善后处理组、技术保障组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组。

图8.1.1：应急管理组织机构图

应急管理领导小组

项目应急领导小组由项目经理担任组长，项目副经理担任副组长、各部门负责人及成员担任组员。

职责与分工

项目部事故应急救援指挥领导小组负责本项目部事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作由安全生产应急领导小组办公室管理。一旦发生重大事故或紧急情况时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部。组长任总指挥，副组长任副总指挥。如组长不在工地时，则由副组长任总指挥，依次类推，全权负责应急救援工作。施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警。

安全生产应急领导小组职责

全面负责项目部应急管理工作，接受上级主管部门的领导，请求并落实其指令。

负责项目部综合应急预案和专项应急预案的审批、发布。

按专项应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令。

领导、组织和协调应急救援工作，在项目部范围内紧急调用救援设备、物资、人员。

审批应急管理和救援费用，并根据灾害的变化，随时调整应急救援措施，做好稳定项目部秩序工作。

表8.1.3：应急救援职责分工表

岗位

职能及职责

应急

总指挥

（1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

（2）指挥、协调应急反应行动；

（3）与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

（4）直接监察应急操作人员行动；

（5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

（6）协调后勤方面以支援应急反应组织；

（7）应急反应组织的启动；

（8）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

（9）通报外部机构，决定请求外部援助；

（10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

应急

副总指挥

（1）协助应急领导小组组长组织和指挥应急操作任务；

（2）向应急领导小组组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

（3）保持与事故现场各分组组长的直接联络；

（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源设备以支援现场的应急操作；

（5）组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

（6）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

（7）根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

抢险

救援组

（1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进;

（2）采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大;

（3）寻找受害者并转移至安全地带;

（4）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害;

（5）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估;

（6）保证现场救援道路畅通;

（7）做好安全生产应急领导小组交代的其他任务。

对外

联络组

（1）在紧急状态时，负责对外联络、求援，通报救援情况，传达上级指示;

（2）保持通讯设施和设备处于良好状态;

（3）在紧急状态时，负责联系医疗救援队伍，提供医疗救援保障;

（4）负责应急过程的记录与整理及对外联络;

（5）通过通讯设备指导人员的疏散和自救;

（6）做好安全生产应急领导小组交代的其他任务。

事故

调查组

（1）负责联合技术保障组做好事故现场图纸的测绘;

（2）查明事故经过、人员伤亡和财产损失情况;

（3）查明事故原因，确定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理意见;

（4）检查控制事故的应急措施是否得当和落实，提出防止类似事故再发生的技术措施和事故教训，提出今后需要研究的课题;

（5）对项目有关的制度、条例、规程提出修改意见，写出事故调查报告;

（6）做好安全生产应急领导小组交代的其他任务。

技术

保障组

（1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施;

（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施;

（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷;

（4）绘制事故现场