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2006年上海市公务员考试《申论》真题及解析

给定材料

材料1：

随着我国经济的快速发展，城市规模不断扩大，城市人口日益增多，城市交通拥堵问题愈发严重。以上海为例，近年来，机动车保有量持续快速增长，道路建设速度相对滞后，交通供需矛盾日益突出。早晚高峰时段，市区主要道路常常出现严重拥堵，给市民的出行带来极大不便，也影响了城市的运行效率和经济发展。

材料2：

为了缓解交通拥堵，上海市采取了一系列措施。例如，加大对公共交通的投入，建设地铁、轻轨等轨道交通线路，提高公共交通的运力和服务水平；实施交通限行政策，限制部分机动车在特定时段和区域通行；推广智能交通系统，利用现代信息技术对交通流量进行实时监测和调控。

材料3：

然而，这些措施虽然在一定程度上缓解了交通拥堵，但效果并不理想。一方面，公共交通的覆盖范围和服务质量仍有待提高，部分市民仍然更倾向于选择私家车出行；另一方面，交通限行政策在实施过程中遇到了一些阻力，部分市民认为限行政策影响了他们的出行自由，对政策的合理性和公平性提出质疑。

材料4：

除了交通拥堵问题，城市停车难也是一个亟待解决的问题。随着机动车保有量的增加，停车位的需求日益增长，但城市停车位的供给却严重不足。在一些商业区、住宅区和医院等公共场所，停车难的问题尤为突出，不仅给市民的出行带来不便，还导致了乱停车现象的发生，进一步加剧了交通拥堵。

材料5：

为了解决停车难问题，上海市采取了一些措施，如建设立体停车场、增加路边停车位等。但这些措施的实施也面临一些困难，如土地资源有限、建设成本高、市民对立体停车场的接受度低等。

材料6：

城市交通问题不仅影响了市民的生活质量和城市的运行效率，也对环境造成了负面影响。机动车尾气排放是城市空气污染的主要来源之一，交通拥堵还会导致能源浪费和温室气体排放增加。因此，解决城市交通问题，实现城市交通的可持续发展，已经成为当前城市发展面临的重要课题。

作答要求

1.请概括给定材料所反映的主要问题。（10分）

2.针对材料中提到的交通拥堵和停车难问题，请提出相应的解决措施。（20分）

3.请以“城市交通的可持续发展”为主题，写一篇议论文。（70分）

真题解析

第一题：请概括给定材料所反映的主要问题。（10分）

答案：材料主要反映了上海市城市交通方面存在的问题。一是交通拥堵严重，机动车保有量增长快，道路建设滞后，交通供需矛盾突出，现有缓解措施效果不理想，公共交通覆盖和服务不足，限行政策遇阻力；二是停车难问题凸显，停车位需求大但供给严重不足，解决停车难措施实施面临土地资源有限、成本高、市民接受度低等困难；三是城市交通问题影响市民生活质量和城市运行效率，还对环境造成负面影响，如空气污染、能源浪费和温室气体排放增加。

分析：本题要求概括主要问题，需要对材料进行全面梳理。从材料中可以清晰看到交通拥堵、停车难以及交通问题带来的环境影响等方面的描述，将这些关键信息提取并整合，按照不同方面进行表述即可。

第二题：针对材料中提到的交通拥堵和停车难问题，请提出相应的解决措施。（20分）

答案：

解决交通拥堵措施：

进一步优化公共交通，加大对公共交通的投入，加密轨道交通线路，提高公交车辆的准点率和舒适度，扩大公共交通的覆盖范围，吸引更多市民选择公共交通出行。

完善交通限行政策，在制定政策时充分听取市民意见，提高政策的合理性和公平性，同时加强宣传引导，让市民理解限行政策的意义。

加强智能交通系统建设，利用大数据、人工智能等技术，对交通流量进行精准监测和调控，优化信号灯设置，提高道路通行效率。

鼓励绿色出行，建设更多的自行车道和步行道，推广共享单车等绿色出行方式，减少机动车使用。

解决停车难措施：

科学规划停车设施，合理利用城市闲置土地建设停车场，提高土地利用效率。

降低立体停车场建设和运营成本，政府可以给予一定的财政补贴和政策支持，同时加强宣传，提高市民对立体停车场的接受度。

利用信息技术建设智能停车系统，实现停车位的实时查询和预订，提高停车位的使用效率。

加强对停车秩序的管理，加大对乱停车行为的处罚力度，规范停车市场。

分析：解决交通拥堵问题要从公共交通、政策、技术和出行方式等方面入手。优化公共交通可提高其吸引力，完善政策能减少实施阻力，加强智能交通系统可提升通行效率，鼓励绿色出行能减少机动车流量。解决停车难问题要从规划、成本、技术和管理等方面考虑，科学规划可增加供给，降低成本和提高接受度利于立体停车场建设，智能停车系统可提高使用效率，加强管理能规范停车秩序。

第三题：请以“城市交通的可持续发展”为主题，写一篇议论