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研究报告

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人社议案建议案由、案据和具体方案

一、案由

1.加强人力资源社会保障体系建设

(1)人力资源社会保障体系建设是我国社会事业发展的重要组成部分，近年来，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人力资源社会保障体系建设取得了显著成效。据统计，截至2020年底，我国基本养老保险覆盖人数已超过10亿，基本医疗保险覆盖人数超过13亿，失业保险和工伤保险的覆盖面也在不断扩大。以某城市为例，该市通过实施全民参保登记计划，成功将新增5万名城乡居民纳入养老保险和医疗保险体系，有效提升了社会保障的覆盖率和保障水平。

(2)在加强人力资源社会保障体系建设过程中，信息化建设起到了关键作用。目前，全国各级人力资源社会保障部门已建立起覆盖全国的社会保险信息系统，实现了社会保险数据的实时共享和互联互通。例如，某省在建设社会保险信息系统时，投入了1.2亿元用于硬件设施和软件开发，实现了省内各级社保经办机构的业务协同和数据共享，大大提高了社会保险经办效率。此外，通过手机APP、微信公众号等渠道，人力资源社会保障服务已逐步向智能化、便捷化方向发展，为群众提供了更加便捷的服务体验。

(3)为了进一步提升人力资源社会保障体系建设水平，各地纷纷探索创新，推动社会保障制度的改革与发展。以某省为例，该省通过实施社会保障卡“一卡通”工程，将社会保障、金融服务、政务服务等多功能集成于一张卡中，实现了社会保障待遇的快速发放和便捷查询。此外，该省还积极推进社会保险基金监管体制改革，通过引入第三方审计、加强信息化监管等手段，确保社会保险基金的安全和规范运行。这些举措不仅提高了社会保障体系的运行效率，也为群众提供了更加优质、高效的服务。

2.提升人力资源社会保障服务水平

(1)提升人力资源社会保障服务水平，关键在于优化服务流程和提升服务质量。近年来，我国各地在简化办事流程、提高服务效率方面取得了显著成效。以某市为例，该市通过推行“一网通办”、“最多跑一次”等改革措施，将人力资源社会保障服务事项办理时间缩短了50%以上。据统计，2021年该市共办理各类人力资源社会保障业务超过200万件，其中线上办理占比达到80%，有效提升了服务效率。

(2)在提升服务水平的同时，各地还注重加强人力资源社会保障服务的精准性和个性化。例如，某省通过建立人力资源社会保障服务需求评估体系，对参保群众的服务需求进行精准识别，实现了个性化服务。该省还开展了“社保服务进万家”活动，深入社区、企业，为群众提供政策咨询、业务办理等服务，受到广泛好评。据统计，活动期间共提供政策咨询10万余人次，办理业务2万余件。

(3)人力资源社会保障服务的便捷性也是提升服务水平的重要方面。某市在全市范围内推广使用人力资源社会保障自助服务终端，实现了社保查询、缴费、待遇领取等业务的24小时自助办理。此外，该市还与银行、邮政等机构合作，设立社保服务网点，方便群众就近办理业务。据统计，自助服务终端和网点共办理业务超过50万件，有效解决了群众办事难、办事慢的问题。

3.促进人力资源社会保障事业可持续发展

(1)促进人力资源社会保障事业可持续发展，需要不断深化制度改革，增强制度的适应性和可持续性。例如，某省通过实施养老保险基金省级统筹，实现了养老保险待遇的统一发放和基金的风险分散，有效提升了养老保险基金的支付能力。据数据显示，自2019年实施省级统筹以来，该省养老保险基金累计结余增长20%，确保了养老保险待遇的持续稳定。

(2)加强人力资源社会保障领域的科技创新，是推动事业可持续发展的关键。某市投资2亿元建设人力资源社会保障科技创新平台，引入人工智能、大数据等技术，实现了人力资源社会保障业务的智能化管理。例如，通过人脸识别技术，实现了社保待遇领取的自动认证，减少了欺诈风险。据统计，该平台自运营以来，已为市民提供智能化服务超过100万次，有效提升了服务效率。

(3)人力资源社会保障事业的可持续发展还需注重人才培养和引进。某省设立专项基金，用于培养和引进高层次人力资源社会保障人才，提升整体队伍素质。例如，该省与多所高校合作，设立人力资源社会保障专业，为行业培养了一批专业人才。同时，通过实施人才引进计划，吸引了数十名国内外知名专家加入，为人力资源社会保障事业的发展提供了智力支持。数据显示，该省人力资源社会保障队伍中具有高级职称的人数比例提高了15%，为事业的长期发展奠定了坚实基础。

二、案据

1.当前人力资源社会保障工作面临的挑战

(1)当前，我国人力资源社会保障工作面临着诸多挑战，其中之一是人口老龄化趋势的加剧。随着我国人口结构的变化，老年人口比例逐年上升，这对养老保险、医疗保险等社会保障体系带来了巨大压力。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国60岁及以上人口