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横向联动责任制度

横向联动责任制度

（一）横向联动责任制度的基本内涵与理论基础

横向联动责任制度是一种强调跨部门、跨层级、跨领域协同合作的管理机制，其核心在于打破传统行政管理中条块分割、各自为政的壁垒，通过建立信息共享、资源整合、行动协同的联动网络，共同应对复杂公共事务，提升治理效能。该制度并非简单地将任务分配给多个部门，而是要求各部门在明确自身职责边界的同时，主动寻求与其他相关方的连接点，形成责任共担、利益共享的治理共同体。其理论基础植根于整体性治理理论、网络化治理理论以及协同理论。整体性治理理论主张以公民需求为导向，整合破碎化的公共服务供给体系，提供无缝隙的整体服务。网络化治理理论则强调