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人社领导在全县优化营商环境工作推进会上表态发言

同志们：

今天参加全县优化营商环境工作推进会，既是一次统一思想的动员会，更是一次直面问题的剖析会、加压奋进的誓师会。作为人社部门主要负责人，我深刻认识到，营商环境是县域经济发展的“生命线”，而人社领域政策落实、服务效能、用工保障等工作，直接关联企业生存发展和群众切身利益，是优化营商环境的关键环节。刚才，听了县委、县政府对当前营商环境形势的分析和下一步工作部署，特别是指出的“政策落地有温差”“服务效能有短板”“企业诉求响应慢”等问题，我们人社系统对照自查，同样存在一些亟待解决的突出问题：比如部分惠企政策宣传不够精准，企业对社保减免、稳岗补贴等政策“找不到、看不懂、用不上”；比如部分服务窗口仍存在“材料多、环节繁、耗时长”问题，企业办理社保开户、用工备案等业务需要反复跑腿；比如对企业用工需求的动态跟踪不够及时，重点项目用工保障与企业实际需求存在“错位”；再比如劳动纠纷调解效率有待提升，个别企业反映欠薪案件处理周期较长。这些问题，反映出我们在思想认识、工作作风、服务能力上还有差距，必须痛定思痛、立行立改。

下面，我代表县人社局作表态，重点从“五个聚焦”抓落实，坚决把优化营商环境作为“一号工程”来推进，切实将人社职能转化为服务企业的“硬支撑”、惠企利企的“软实力”。

第一，聚焦“政策惠企”，打通落实“最后一公里”。企业发展最需要“真金白银”的支持，人社政策中的社保费缓缴、稳岗返还、技能培训补贴等，都是助企纾困的“及时雨”。我们将重点做好三件事：一是构建“精准推送”机制。依托企业社保参保数据、用工规模等信息，建立“政策匹配库”，通过“企业微信群+短信提醒+上门宣讲”组合模式，变“企业找政策”为“政策找企业”。比如针对中小微企业，重点推送社保降费、吸纳就业补贴政策；针对规上企业，重点推送技能提升补贴、引才奖励政策。二是优化“快速兑现”流程。全面推行“免申即享”，对稳岗返还、一次性留工培训补助等政策，由系统自动比对企业上年度参保和裁员率数据，直接将资金拨付至企业账户，今年内实现90%以上惠企政策“零材料申报”。三是强化“跟踪问效”力度。建立政策落实台账，每月调度各业务科室进展，每季度联合税务、统计等部门开展企业满意度测评，对落实不力的科室和责任人严肃问责，确保政策红利100%转化为企业获得感。

第二，聚焦“服务便企”，打造高效“人社速度”。企业的时间成本就是发展成本，服务效率直接影响企业对营商环境的直观感受。我们将以“减材料、减环节、减时限”为目标，推动服务全面升级：一方面，深化“一件事一次办”改革。将企业从“招工—参保—培训—用工管理”全周期涉及的12项人社业务整合为“企业用工服务一件事”，推行“一窗受理、一次告知、并联办理”。比如企业新招员工，只需在政务服务网提交一次信息，即可同步完成劳动合同备案、社保增员、就业登记，办理时限从原来的5个工作日压缩至1个工作日。另一方面，拓展“线上服务”覆盖面。全面升级“智慧人社”平台，推动95%以上业务“网上办”“掌上办”，重点推广电子社保卡在社保查询、待遇资格认证、就业岗位匹配等场景的应用。同时，针对老年人、小微企业等群体，保留线下“帮办代办”服务，在政务服务大厅设立“企业服务专窗”，安排业务骨干“一对一”指导，真正实现“线上便捷、线下暖心”。

第三，聚焦“用工稳企”，破解企业“招工难”瓶颈。用工问题是企业特别是制造业、服务业的“心腹之患”。我们将坚持“需求导向、精准对接”，构建“三位一体”用工保障体系：一是建立“重点企业用工清单”。对全县30家重点工业企业、50家规上服务业企业，逐一明确服务专员，每月上门走访，动态掌握企业缺工数量、岗位要求、薪资待遇等信息，形成“企业用工需求库”。二是打造“定制化招聘平台”。针对企业需求，分类举办“产业工人专场”“高校毕业生专场”“返乡务工人员专场”招聘会，今年计划开展线下招聘会20场以上，同步在“就业服务网”“抖音直播带岗”等线上平台发布岗位信息，全年帮助企业引进各类劳动力8000人以上。三是深化“产教融合”培养模式。联合县职业技术学校，根据县域主导产业（如机械制造、纺织服装）设置“订单班”，企业参与课程设计、提供实习岗位，毕业后直接输送至企业就业，今年计划新增“订单班”5个，培养技术工人300名以上。同时，针对企业技能人才短缺问题，扩大企业新型学徒制覆盖面，给予每人每年5000-8000元培训补贴，年内完成技能培训5000人次，切实让企业“招得到人、留得住人”。

第四，聚焦“权益护企”，构建和谐“劳资关系”。良好的劳资关系是企业稳定发展的基础。我们将坚持“预防为主、调解优先”，重点抓好三个方面：一是强化“源头预防”。全面推行劳动合同示范文本，指导企业规范用工管理，今年对全县企业开展