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某县安委办主任在全县2025年一季度安全生产工作会议上的发言

同志们：

今天召开全县2025年一季度安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实国家、省、市近期安全生产工作部署要求，总结2024年特别是四季度安全生产工作，分析当前形势，部署一季度重点任务，坚决防范遏制重特大事故，为全年安全生产工作开好局、起好步，为全县经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

首先，简要总结2024年安全生产工作。过去一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下以“时时放心不下”的责任感，统筹发展和安全，扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升、重大事故隐患专项排查整治2024行动等重点工作，安全生产形势总体稳定向好。全年累计发生生产安全事故XX起、死亡XX人，同比分别下降X%、X%，未发生较大及以上事故，实现了“双下降、零较大”的目标。

成绩的取得，得益于四个方面的努力：一是责任体系进一步压实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，县委常委会、县政府常务会全年研究安全生产工作XX次，县级领导带队检查XX次；安委办发挥统筹协调作用，出台《安全生产责任清单（2024版）》，明确28个行业部门76项具体职责，推动“三个必须”要求落细落实。二是重点领域整治成效显著。矿山领域，完成XX座矿井智能化改造，关闭退出3处不达标小矿山，排查治理隐患XX条；危化品领域，推进2家企业“两重点一重大”自动化控制系统升级，完成XX处重大危险源包保责任全覆盖；消防领域，开展“九小场所”“生命通道”专项治理，整改隐患XX处，拆除违规彩钢板房XX平方米；道路交通领域，严查“三超一疲劳”等违法行为XX起，推动XX个农村道路隐患点治理；建筑施工领域，开展“防坍塌、防坠落”专项检查，责令停工整改项目XX个。三是基础能力持续提升。投入XX万元建成县级应急指挥中心，实现16个重点企业、50处风险点视频监控联网；完成XX名企业主要负责人、安全管理人员考核培训，高危行业企业安管人员持证率达100%；组建2支县级专业救援队伍，开展综合演练XX场，参演人数超XX人次。四是机制创新激发活力。推行“专家查隐患、部门促整改、企业抓落实”模式，聘请第三方机构排查企业XX家次，出具报告XX份；建立“红黑榜”制度，对XX家先进企业予以表彰，对8家问题突出企业公开曝光并纳入信用惩戒；试点“安全积分”管理，200余家企业将员工安全行为与绩效挂钩，员工参与隐患上报积极性提升40%。

但我们也要清醒看到，当前安全生产形势依然严峻复杂，问题短板不容忽视：一是企业主体责任落实不到位。部分企业“重生产、轻安全”思想顽固，安全投入不足，XX家企业存在安全管理人员配备不足、隐患自查流于形式问题；个别企业甚至“带病运行”，去年四季度排查出的XX条重大隐患中，因企业敷衍整改导致重复出现的占比达25%。二是重点领域风险仍然突出。矿山方面，XX座矿井存在顶板管理薄弱问题，3处老窑区积水情况不明；危化品方面，2家企业装置运行超设计年限，自动化控制失效风险上升；消防方面，城乡结合部“多合一”场所、农村自建房违规用火用电问题突出，去年四季度已发生小火亡人事故2起；道路交通方面，冬季恶劣天气增多，XX条山区道路防滑设施不足，货车超载、农用车非法载人现象时有反弹。三是监管能力存在短板。部分行业部门监管力量薄弱，XX个乡镇应急办仅有1-2名专职人员，且专业能力不足；执法检查存在“重检查、轻整改”“重处罚、轻指导”现象，去年四季度下达的XX份整改指令中，逾期未复查的占15%；基层网格作用发挥不充分，XX个村（社区）安全网格员未开展实质性巡查。四是应急准备不够充分。部分企业应急预案与实际脱节，去年四季度开展的XX次演练中，30%存在“演而不实”问题；乡镇一级物资储备普遍不足，XX个乡镇灭火器、沙袋等基础物资缺口达40%；部分企业员工安全意识淡薄，去年四季度因违规操作引发的事故占比达35%。

同志们，2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是我县推进“十四五”规划实施的攻坚之年。一季度作为全年开局，历来是安全生产的关键期、敏感期：一是春节、元宵节等重要节点密集，群众出行、商贸活动增多，人员密集场所火灾、交通拥堵等风险剧增；二是低温雨雪冰冻天气频发，矿山井下透水、地面设备冻裂，危化品管道冻堵，建筑施工脚手架结冰，道路结冰打滑等问题突出；三是部分企业为赶订单抢工期，可能出现违规加班、超负荷生产现象，设备“带病运转”、人员疲劳作业风险上升；四是节后企业集中复工复产，员工返岗情绪波动大，安全培训不到位易引发事故。加之我县正处于产业转型关键期，新能源、新材料等新兴产业快速发展，安全风险呈现“传统风险未消、新型风险叠加”的特征，必须以“万无一失”的准备防范“一失万无”的风险。

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