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农业局在全县环保大会上表态发言

各位领导、同志们：

今天，县委、县政府召开全县生态环境保护大会，充分体现了对生态文明建设的高度重视和坚决打好污染防治攻坚战的坚定决心。作为农业农村生态环境保护的主责部门，我们深刻认识到，农业面源污染防治、农业生态系统修复、农村人居环境改善，既是推进乡村振兴的重要基础，也是全县生态环境保护的关键环节。近年来，尽管我们在农业投入品减量、废弃物资源化利用、耕地质量提升等方面做了一些工作，但对照中央和省、市关于农业绿色发展的要求，对照人民群众对“山清水秀、田沃粮丰”的期盼，仍存在不少短板：部分区域化肥农药使用强度依然偏高，地膜残留污染尚未根本解决；畜禽粪污资源化利用水平参差不齐，秸秆焚烧现象还未完全杜绝；部分农田土壤酸化、板结问题突出，农村河道、坑塘生态功能退化……这些问题，既是我们工作的痛点，更是下一步攻坚的重点。

在此，我代表县农业农村局郑重表态：将以此次会议为契机，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，以“保供给、促生态、惠民生”为目标，以“减量化、资源化、生态化”为主线，举全局之力打好农业农村污染防治“组合拳”，确保农业生态环境质量持续向好，为全县生态环境保护大局作出应有贡献。具体将抓好以下五方面工作：

第一，聚焦源头防控，下好农业投入品“减量棋”。农业面源污染的核心在“源”，必须从投入品管控抓起，推动农业生产方式向绿色转型。一是深入实施“化肥农药减量增效行动”。全面推广测土配方施肥技术，今年计划完成测土配方施肥技术推广面积120万亩次，覆盖全县80%以上的耕地；在蔬菜、果树、茶叶等经济作物主产区，建设5个有机肥替代化肥示范片，推广商品有机肥2万吨以上，力争全年化肥使用量较去年再降3%。同时，集成推广“绿色防控+统防统治”模式，在粮食主产区建设10个病虫害绿色防控示范区，推广生物农药、高效低毒农药，确保主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到45%以上，化学农药使用量实现负增长。二是全力攻坚地膜污染治理。针对我县花生、西瓜等作物地膜覆盖面积大、残留量高的问题，严格执行地膜新国标，联合市场监管部门开展农资市场专项检查，杜绝厚度小于0.01毫米的不合格地膜流入市场。同时，在重点乡镇建设15个地膜回收网点，推广“企业回收+合作社代收+农户交售”的回收模式，今年力争实现地膜回收率75%以上，到2025年基本消除农田“白色污染”。三是强化畜禽养殖污染前端管控。严格落实畜禽养殖区域划分，在禁养区坚决杜绝新增养殖场（户），对限养区、适养区养殖场（户），逐户建立档案，明确治污标准和时限。今年将重点对年出栏500头以上的规模养殖场开展“一场一策”整治，督促配套建设粪污处理设施，确保规模养殖场粪污处理设施配套率稳定在98%以上，从源头上减少污染物排放。

第二，突出资源化利用，做活农业废弃物“转化篇”。农业废弃物既是污染“源头”，也是资源“富矿”。我们将坚持“用则利、弃则害”的理念，推动秸秆、畜禽粪污、农产品加工副产物等变废为宝。一是秸秆综合利用再升级。以“五化”（肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化）利用为方向，在粮食主产区推广“秸秆还田+深松整地”技术，今年计划完成秸秆机械化还田面积80万亩；在养殖大镇建设5个秸秆饲料化示范基地，年转化秸秆5万吨以上；支持生物质发电企业扩大秸秆收储规模，力争全年秸秆综合利用率稳定在93%以上，彻底扭转“一烧了之”的旧习。二是畜禽粪污资源化再提效。推广“养殖—沼气—种植”“粪污还田”等生态循环模式，支持规模养殖场与周边种植主体签订粪污消纳协议，建设粪污集中处理中心3个，年处理粪污能力达到20万吨。同时，培育壮大有机肥生产企业，今年计划新增有机肥产能3万吨，让畜禽粪污从“环境负担”变为“绿色肥料”。三是农产品加工副产物再利用。针对我县果蔬、中药材加工企业产生的皮渣、药渣等副产物，引导企业建设发酵处理设施，生产有机基质、生物饲料等产品，今年重点在苹果加工集中区建设1个副产物综合利用示范园，推动加工环节“零废弃”。

第三，强化生态修复，绘好农田生态“底色图”。农田是农业的“命根子”，必须像保护眼睛一样保护农田生态。一是实施耕地质量提升工程。针对部分区域土壤酸化、有机质下降问题，推广“绿肥种植+秸秆还田+石灰调理”等综合改良技术，今年计划种植绿肥10万亩，实施酸化土壤改良5万亩，力争全县耕地平均有机质含量提高0.1个百分点。同时，严格管控重金属污染耕地，对受污染耕地分类落实安全利用和严格管控措施，确保农产品质量安全。二是推进农业生态系统修复。在河道、湖泊周边划定生态缓冲带，禁止种植高耗水、高污染作物；在农田集中区建设生态沟渠、生物隔离带，减少农田径流污染；在退化严重的湿地、坑塘实施生态补水、植被恢复工程，今年重点对县域内5条主要河流沿岸500米范围内的农田开展生态化改造，