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公务员遴选考试题〔公选王〕考题解析附答案

某县2023年“和美乡村”建设专项督查发现以下问题：

1.资金使用违规。C镇将30%的“和美乡村”专项资金用于镇政府办公楼装修，D乡以“项目管理费”名义截留15%资金，实际拨付到村的仅占预算62%；

2.项目推进滞后。全县46个“三清三拆”（清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物，拆除乱搭乱建、拆除残垣断壁、拆除废弃建筑）项目中，12个因土地权属争议停工超3个月，8个项目施工方中途退场未及时重新招标；

3.群众参与度低。E村将“村民议事厅”改造为村支书私人接待室，F村“积分制”奖励物资被村干部家属垄断领取，群众反映“干部干、群众看”现象突出；

4.成效弄虚作假。G镇将2022年已验收的“美丽庭院”重复申报为2023年成果，H村在迎检时临时雇佣村民“摆拍”卫生清扫场景，实际垃圾清运频率不足承诺的1/3。

问题一：结合案例，分析“和美乡村”建设推进不力的深层原因（30分）

解析：需从政策执行、责任落实、监督机制、群众工作四个维度深入剖析。首先，政绩观偏差是根本。部分乡镇干部将“和美乡村”视为“形象工程”，优先保障机关硬件建设（如C镇装修办公楼），反映出“重显绩轻潜绩”的错误导向。其次，责任链条断裂是关键。县农业农村局作为牵头部门未建立资金动态监管台账，乡镇未落实“项目包保责任制”（如D乡截留资金、项目停工后未及时处理），暴露出“谁主管谁负责”的责任体系空转。再次，监督机制失效是推手。县纪委监委未将“和美乡村”纳入专项巡察，村级纪检员因“熟人社会”不敢监督（如E村违规改造议事厅未被制止），导致资金挪用、弄虚作假行为长期存在。最后，群众主体地位缺失是短板。部分干部沿用“行政命令”思维（如F村积分制被垄断），未通过“院落会”“屋场夜话”等方式调动群众参与，造成“政府干、群众怨”的恶性循环。

答案要点：

1.政绩观错位：片面追求“看得见的成绩”，将专项资金用于机关建设，忽视乡村实际需求；

2.责任落实虚化：县乡两级未建立项目全周期管理机制，对停工、烂尾项目处置滞后；

3.监督体系失效：纪检、审计等部门监督缺位，村级监督“熟人效应”导致问题难以及时暴露；

4.群众工作薄弱：未建立“共建共享”机制，群众参与渠道被挤占，主体作用未有效发挥。

问题二：针对案例中的突出问题，提出整改工作的具体措施（40分）

解析：整改需坚持“问题导向+系统施治”，重点解决资金、项目、作风、长效四个层面问题。资金管理方面，要严格执行《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，建立“县财政—乡镇—村”三级资金监管平台，实行“一项目一账户”，每笔支出需附村民代表签字的用款清单（如D乡截留资金问题，可通过平台实时监控资金流向）。项目推进方面，对停工项目分类处置：因土地争议的，由自然资源部门牵头组织“村民协商会”，依据《土地管理法》明确权属；对施工方退场的，启用“备选库”快速重新招标，并追究原施工方违约责任（如12个停工项目可在1个月内重新启动）。作风整治方面，开展“和美乡村”专项审计，对C镇挪用资金、G镇重复申报等问题立案调查，典型案例全县通报；对E村、F村干部违规行为，通过“党员大会+群众评议会”进行批评教育，情节严重的调整岗位。长效机制方面，制定《“和美乡村”建设群众参与指引》，明确“项目规划群众提、建设过程群众督、验收结果群众评”的“三群众”工作法，推广“积分制+红黑榜”，将环境卫生、公共事务参与等纳入积分，奖励物资由村民代表会议确定分配方案（如F村可通过此机制杜绝干部家属垄断问题）。

答案要点：

1.强化资金监管：建立三级资金监管平台，实行“一项目一账户”，资金使用需村民代表签字确认；

2.加快项目攻坚：对停工项目分类处置（土地争议由自然资源部门协调，施工方退场启用备选库），明确1个月内复工时限；

3.严抓作风整治：开展专项审计，对资金挪用、数据造假等问题立案查处，典型案例全县通报；

4.健全长效机制：制定群众参与指引，落实“三群众”工作法，推广“积分制+红黑榜”规范公共事务管理。

问题三：假设你是县“和美乡村”建设领导小组办公室工作人员，需向县委常委会汇报整改情况，请撰写一份500字左右的汇报提纲（30分）

解析：汇报提纲需突出“问题—措施—成效—下一步”逻辑。开头简要说明背景（根据2023年专项督查反馈，我县立即启动整改），然后分三部分：一是问题整改进展，用数据量化成效（如资金方面，已追回挪用资金217万元，建立监管平台覆盖所有项目；项目方面，46个项目中42个已复工，4个长期停工项目制定“一项目一方案”）；二是主要工作举措，重点讲创新做法（如建立“群众监督队”，吸纳200名村民参与项目巡查；开展“干部作风提升月”，处理相