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在全县社会救助工作会议上的发言

同志们：

今天，我们召开全县社会救助工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于民生保障的重要论述，全面落实党中央、国务院和省、市关于社会救助工作的决策部署，总结过去一年工作成效，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点任务，推动全县社会救助工作提质增效，切实兜住兜牢基本民生底线。

首先，我代表县委、县政府，向长期奋战在社会救助一线的同志们表示衷心感谢！向关心支持社会救助事业发展的各部门、各单位和社会各界人士致以诚挚问候！

一、总结成效，坚定做好社会救助工作的信心

过去一年，全县上下坚持以人民为中心的发展思想，将社会救助作为保障基本民生、促进社会公平的重要抓手，统筹推进政策落实、机制创新和服务优化，各项工作取得积极成效。

一是兜底保障“底数更清”。通过开展“拉网式”排查、“动态化”监测，建立了覆盖城乡、分类分层的困难群众数据库。全年累计核查低保对象2.3万户、4.1万人，特困供养人员2800人，临时救助对象5600人次，新增纳入低保850户、1720人，退出不再符合条件对象1200户、2400人，基本实现“应保尽保、应退尽退”。特别是针对因疫因灾致困群体，建立“快速响应”机制，去年汛期累计临时救助1200余人次，发放救助金320万元，切实解决了群众“急难愁盼”。

二是政策落实“精度更高”。严格执行低保边缘家庭和支出型困难家庭认定标准，将医疗、教育、住房等刚性支出纳入核算范围，全年新增纳入低收入家庭动态监测范围3500户、7200人，为其中1200户发放临时救助、800户提供医疗救助、500户落实教育补贴。同时，深化“物质+服务”救助模式，依托乡镇社工站，为2000余名独居老人、困境儿童、残疾人等特殊群体提供心理疏导、生活照料、技能培训等服务，救助服务从“输血”向“造血”延伸。

三是部门协同“合力更强”。建立民政、财政、医保、教育、住建、人社等12部门联动机制，定期共享困难群众信息，全年比对数据12万条，筛查出疑似未纳入保障对象3000余人次，推动跨部门政策衔接落地。例如，医保部门将低保对象、特困人员纳入基本医疗保险全额资助范围，全年资助参保2.8万人次，资助金额560万元；教育部门对低保家庭学生落实“两免一补”，全年发放补助180万元；住建部门为1200户低保家庭提供公租房或租赁补贴，切实形成“政策叠加、资源整合”的救助格局。

四是资金监管“防线更牢”。严格执行社会救助资金“专户管理、专账核算、专款专用”制度，全年发放低保金2.1亿元、特困供养金4800万元、临时救助金850万元，资金到位率、发放准确率均达100%。通过开展“资金使用专项检查”“审计问题整改回头看”，核查疑点数据500余条，追回违规资金12万元，处分责任人3名，确保了每一分“救命钱”都用在刀刃上。

这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，也充分说明我们的社会救助体系是有效的、队伍是过硬的。但我们也要清醒认识到，对照群众期待和上级要求，工作中还存在一些短板和不足：

二、直面问题，找准社会救助工作的短板弱项

一是政策宣传“最后一公里”尚未完全打通。部分基层干部对救助政策理解不深、宣传方式单一，仍存在“坐等申请”“被动受理”现象，导致一些困难群众“不知政策、不会申请”。比如，去年信访中反映“未及时纳入低保”的问题，经核查有20%是因群众不了解政策未主动申报，基层干部也未主动发现。

二是动态监测“精准度”有待提升。部分乡镇对困难群众的收入、财产变化跟踪不及时，存在“一入保、长期保”现象；个别村（社区）因人情关系、审核不严，导致“错保”“漏保”问题仍有发生。去年审计反馈的12个问题中，6个涉及动态管理不到位。

三是服务能力“基层基础”较为薄弱。全县32个乡镇（街道）社工站中，有8个存在专职社工配备不足、服务场地不达标问题；村（社区）救助协理员多为兼职，业务能力参差不齐，难以满足精细化救助需求。特别是偏远山区，因人员流动大、信息采集难，部分困难群众未能及时纳入保障。

四是部门协同“联动性”仍需加强。虽然建立了信息共享机制，但部分部门数据更新不及时、共享不全面，导致“信息孤岛”问题依然存在。例如，个别乡镇反映，因未能及时获取就业、房产、车辆等信息，对申请对象的经济状况核查不够准确，影响了救助公平性。

这些问题，必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。

三、聚焦重点，推动社会救助工作提质增效

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是我县社会救助工作“精准化、专业化、协同化”提升的攻坚之年。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点抓好以下五方面工作：

（一）以“应保尽保”为核心，织密基本生活保障网

一要精准认定对象。严格执行《社会救助暂行