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2025年国考申论申论高分作文模板卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

给定材料

近年来，我国基层治理体系和治理能力现代化建设取得显著成效。随着社会治理重心向基层下移，基层治理的重要性日益凸显。各地积极探索创新基层治理模式，涌现出一批具有特色的基层治理实践。然而，基层治理也面临一些挑战，例如：基层治理资源不足、治理能力有待提升、居民参与度不高等。

在某市A社区，近年来推行“网格化管理+精细化服务”模式，将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、提供公共服务、化解矛盾纠纷等。该模式有效提升了社区治理的效率和水平，受到了居民的好评。

在某县B村，近年来积极发展特色产业，带动村民增收致富。该村依托当地资源优势，发展特色农业、乡村旅游等产业，取得了良好的经济效益和社会效益。该村的经验表明，产业发展是乡村振兴的重要抓手。

然而，一些地方基层治理还存在一些问题。例如，一些基层干部缺乏治理经验，治理能力有待提升；一些基层治理措施不接地气，难以得到居民的认可和支持；一些基层治理平台建设滞后，信息共享不畅等。

党的二十大报告指出：“加强基层治理体系和治理能力现代化建设，提升基层治理效能。”推进基层治理体系和治理能力现代化，是全面建设社会主义现代化国家的题中应有之义。要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。

写作要求

1.结合给定材料，围绕“推进基层治理体系和治理能力现代化”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

2.文章要求观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，字数不少于1000字。

3.不必写收束语。

试卷答案

一、答案

自拟题目：织密基层治理网，赋能现代化建设

基层治理是国家治理的基石。推进基层治理体系和治理能力现代化，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求，也是提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要保障。近年来，我国基层治理取得显著成效，探索出许多具有特色的治理模式，但也面临着一些挑战。要织密基层治理网，赋能现代化建设，需要坚持以人民为中心的发展思想，创新治理方式，提升治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局。

首先，要加强基层治理体系建设，夯实治理基础。基层治理体系是基层治理的制度保障和框架支撑。要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，健全社区、村（居）民委员会等自治组织，发挥其自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的职能。要加强基层法治建设，提高基层干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，引导居民依法表达诉求、化解矛盾。要加强基层德治建设，弘扬社会主义核心价值观，培育良好家风、村风、民风，提升居民道德素养。

其次，要提升基层治理能力，增强治理效能。基层治理能力是基层治理的关键。要加强基层干部队伍建设，选优配强村（居）民委员会成员，提升其政策水平、服务意识和治理能力。要加强基层干部培训，提高其运用现代信息技术开展工作的能力。要创新基层治理方式，推广“网格化管理+精细化服务”等模式，将服务窗口前移至网格，及时了解社情民意，解决居民实际问题。要加强基层治理资源整合，统筹各方力量，形成治理合力。

再次，要推动治理重心下移，强化服务功能。推进治理重心向基层下移，是提升基层治理效能的重要举措。要加大财政对基层的投入力度，保障基层基本运转经费和公共服务支出。要推动公共服务资源向基层倾斜，将更多资源下沉到社区、村（居），提升基层公共服务水平。要完善基层公共服务体系，构建15分钟生活圈，满足居民多样化的服务需求。要加强基层应急救援能力建设，提高应对突发事件的能力。

最后，要激发居民参与热情，构建共建共治共享格局。基层治理是全体居民的共同事业，需要全体居民的参与。要完善居民参与基层治理的机制，畅通居民参与渠道，保障居民知情权、参与权、表达权、监督权。要培育和发展社会组织，发挥其在提供公共服务、化解矛盾纠纷、促进社会和谐等方面的作用。要加强基层民主协商，引导居民通过协商的方式解决问题，促进社会和谐稳定。

二、解析

（一）材料分析

1.材料主题：材料围绕“推进基层治理体系和治理能力现代化”这一主题展开，一方面肯定了我国基层治理取得的成效和探索的经验，另一方面指出了基层治理面临的挑战，并引用了党的二十大报告的内容，强调了推进基层治理体系和治理能力现代化的重要性。

2.材料结构：

*第一段：引出话题，指出基层治理的重要性日益凸显，并介绍了某市A社区推行“网格化管理+精细化服务”模式的经验。

*第二段：介绍某县B村发展特色产业，带动村民增收致富的经验。

*第三段：指出一些地方基层治理还存在一些问题，例如基层干部治理能力不足、治理措施不接地气、治理平台建设滞后等。

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