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劳动保护读本

劳动保护概述

劳动保护概念

广义的劳动保护是指对劳动者各种劳动权利的保护。我国的《劳动法》规定,劳动者有平等就业和选择职业的权利,取得劳动酬劳的权利,休息休假的权利,取得劳动安全卫生保护的权利,接受职业技能培训的权利,享受社会保险和福利的权利,提请劳动争议解决的权利以及法律规定的其余劳动权利。对劳动者这些基本权利实施保护,都可以称作劳动保护。

狭义的劳动保护是指对劳动者过程中的安全与健康的保护。通常是指狭义的劳动保护。

消除危险和危害因素,保护劳动者的安全与健康,重要体现在如下三方面:

实现劳动安全卫生。

实现劳逸结合。

实现对女职工和未成年工的特殊保护。

劳动保护工作的地位和作用

劳动保护是我国的一项基本政策

1956年国务院公布《工厂安全卫生规定规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职工伤亡事故报告规程》。

《劳动法》专门有三章,即第四章《工作时间和休息休假》、第六章《劳动安全卫生》和第七章《女职工和未成年特殊保护》,对劳动保护工作作了基本规定。

劳动保护是促进国民经济发展的重要条件

劳动保护是实现社会主义生产目标,提高社会文明限度的重要方法

劳动保护工作的基本方针和重要方法

劳动保护工作的基本方针

劳动保护工作的基本方针是“安全第一,防止为主。”

“安全第一”的重要内容

确立保护劳动者的安全与健康是第一位的原则,要尽最大努力防止人员伤亡和职业病的发生。

劳动者在自已的工作岗位上,要把贯彻劳动保护法规、充分满足安全卫生需要放在第一位,绝不做有损于安全生产的事情。

当生产任务同安全发生矛盾时,要贯彻“生产服从安全”的原则,排除危险和危害后现再进行生产。

在衡量公司工作时,要把安全工作作为一个重工业要内容来考核,安全生产不好的公司,不能评为先进公司,也不能升级。

进行新建、改建和扩建工程时,要保证劳动保护设施的投入,实施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,在尽量的条件下,实现本质安全。

“防止为主”的重要内容

对事故的防止。

对职业病的防止。

劳动保护的重要方法

技术对策、教育对策、法制对策,这三大对策被公认为是有效防止伤亡事故、实现劳动安全卫生的三根支柱,对我国开展劳动保护工作有重要的现实意义。我国现行劳动保护工作的重要方法体现了三大对策的精神:

贯彻“安全第一,防止为主”的方针,完善劳动保护管理体制

实施“公司负责”

实施“行业管理”

实施“国家监察”

实施“群众监督”

健全劳动保护法制、完善劳动保护法规体系

不停采取新技术,改善劳动条件

广泛开展劳动保护宣传教育

主动开展劳动保护科学研究工作

劳动保护法规建设

劳动保护法的起源和发展

18,英国一方面颁布了《学徒健康与道德法》,规定工厂使用童工,年龄不得低于9岁,童工天天的工作时间不得超过12小时,童工不得从事夜班生产,等等。这是最早的劳动保护法,也是当代劳动法的起源。

我国劳动保护法规体系

《宪法》

《宪法》是根本大法。《宪法》第四十二条规定:“国家经过各种途径,发明劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动酬劳和福利待遇。”《宪法》的这一规定,是我国劳动保护立法工作的基本依据。

法律

《劳动法》对劳动保护作了基本规定,为我国劳动保护法规体系的建设进一步提供了法律依据。《矿山安全法》是全方面、系统规范我国矿山安全工作的一部法律。《刑法》对严重违反劳动保护法律、法规的行为追究关于人员的刑事责任作了规定,从而保证了劳动保护法律、法规的贯彻实施。

行政法规

国务院相继颁布的三大规程、五项规定、《尘肺病防治条例》、《化学危险品安全管理条例》、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《公司职工伤亡事故报告和解决规定》等行政法规,依据《宪法》和《劳动法》拟定的原则,对劳动保护的具体政策、制度、责任以及重要的安全卫生原则和管理规定,作了统一规定,在全国范围内具备普遍的约束力。

地方性法规

规章

劳动安全卫生规程和原则

《上海市劳动保护监察条例》

1997年8月20曰,上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十

《条例》共六章四十八条,内容重要包含如下几种方面:

以《劳动法》为依据,突出对劳动者在劳动过程中安全与健康的保护

适应市场经济的规定,拟定“用人单位负责、行业管理、国家监察、群众监督”的劳动保护管理体制

体现《行政处罚法》、《行政复议条例》、《行政诉讼法》的精神,加强和规范劳动保护监察工作

公司劳动保护管理

公司劳动保护职责

为了进一步明确公司的劳动保护职责,1998年1月1曰开始实施的《上海市劳动保护监察条例》第十四条将公司的劳动保护职责归纳为四个方面

恪守劳动保护法律、法规和规章,执行国家、行业、本市劳动安全卫生规程和原则。

接受国家监察、行业管理和群众监督,定时向职工代表大会或者职工大会报告本单位劳动保

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