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山东半岛城市群海洋新能源协同开发方案1

山东半岛城市群海洋新能源协同开发方案

摘要

本报告系统研究了山东半岛城市群海洋新能源协同开发的可行性、技术路径与实

施方案。通过对区域海洋资源禀赋、产业基础和政策环境的全面分析，提出了以风电、

光伏、潮汐能等多能互补为核心的协同开发模式。研究采用SWOT分析、生命周期评

估和系统动力学模型等方法，构建了包含空间布局优化、产业链协同、技术创新和制度

保障的完整开发体系。方案规划了年分三阶段实施路径，预计总投资规模达

2800亿元，可形成年发电量1200亿千瓦时的清洁能源供应能力，减少碳排放约8000

万吨/年。通过建立跨区域协调机制、创新投融资模式和构建智慧能源管理系统，该方

案将为山东半岛城市群实现”双碳”目标提供重要支撑，同时为全国海洋新能源开发提供

可复制的示范经验。

引言与背景

1.1研究背景与意义

全球能源转型背景下，海洋新能源作为战略性新兴产业已成为各国竞争焦点。国际

能源署(IEA)数据显示，2022年全球海上风电装机容量已达64.3GW，预计2040年将

突破2000GW。我国作为海洋大国，拥有长达1.8万公里的海岸线和丰富的海洋能资源，

其中山东半岛海域风能资源理论储量达1.2亿千瓦，潮汐能可开发量超过1000万千瓦。

在国家”双碳”战略和海洋强国战略双重驱动下，山东半岛城市群作为黄河流域生态保护

和高质量发展的龙头区域，其海洋新能源协同开发具有示范意义。

1.2研究范围与对象

本方案聚焦山东半岛城市群包括青岛、烟台、潍坊、威海、日照、东营和滨州7市，

海域面积约15.95万平方公里。研究对象涵盖海上风电、海洋光伏、潮汐能、波浪能和

温差能等多种海洋新能源形式，重点分析其协同开发的技术可行性、经济合理性和制度

创新路径。研究时间跨度为年，分近期、中期和远期

三个阶段。

1.3研究方法与框架

采用多学科交叉研究方法，结合工程技术、经济学、管理学和环境科学理论。具体

包括：文献分析法梳理国内外海洋新能源开发经验；实地调研法掌握区域资源禀赋和产

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业基础；系统建模法构建协同开发优化模型；专家咨询法确保方案科学性。研究框架遵

循”问题识别理论构建方案设计实施保障”的逻辑主线，形成闭环研究体系。

研究概述

2.1研究目标

本方案旨在解决山东半岛城市群海洋新能源开发中存在的”碎片化、同质化、低效

化”问题，通过构建协同开发机制实现三大目标：一是形成多能互补的清洁能源供应体

系，到2035年海洋新能源装机容量突破3000万千瓦；二是建立跨区域产业链协同网

络，培育千亿级海洋新能源产业集群；三是创新制度供给，形成可复制推广的”山东模

式”。

2.2研究内容

核心研究内容包括五个方面：海洋资源潜力评估与开发适宜性分析；多能互补系统

优化设计与运行策略；跨区域产业协同机制与价值链重构；政策制度创新与市场化改革

路径；环境社会影响评价与可持续发展策略。每个内容模块均包含理论分析、实证研究

和方案设计三个层次。

2.3技术路线

采用”基础研究技术开发工程示范产业培育”四步走技术路线。基础研究阶段重点突

破资源评估、系统建模等关键技术；技术开发阶段聚焦装备制造、智能运维等核心技术；

工程示范阶段建设多能互补示范项目；产业培育阶段构建完整产业生态。通过产学研用

深度融合，实现技术链与产业链双轮驱动。

政策与行业环境分析

3.1国家政策导向

国家层面已形成支持海洋新能源发展的政策体系。《“十四五”可再生能源发展规划》

明确提出推进海上风电集群化开发，《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》

强调创新新能源开发利用模式。2023年国家发改委发布的《海洋经济发展示范区建设

方案》将山东半岛列为重点区域，支持开展海洋新能源综合开发试点。这些政策为方案

实施提供了制度保障。

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3.2地方政策配套

山东省出台《海上风