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行业建设项目竣工环境保护验收技术指南

适用范围

本技术指南适用于除核与辐射建设项目外的行业建设项目竣工环境保护验收工作。旨在为建设单位自主开展竣工环境保护验收提供技术支持，规范验收工作的程序、内容和方法，确保建设项目落实环境保护要求，减少对环境的不利影响。

验收工作程序

编制验收监测（调查）方案

建设单位或其委托的技术机构应根据建设项目的特点和环境影响评价文件及其批复要求，编制验收监测（调查）方案。方案内容应包括项目概况、验收依据、验收范围、验收标准、监测（调查）内容与方法、质量保证与质量控制等。在编制过程中，需充分考虑项目的生产工艺、污染物排放特征、生态影响因素等，确保监测（调查）方案具有针对性和可操作性。

开展验收监测（调查）

依据验收监测（调查）方案，开展相应的监测和调查工作。对于污染物排放监测，应按照相关标准和规范要求，确定监测点位、监测因子、监测频次等。监测方法应采用国家或地方规定的标准方法，确保监测数据的准确性和可靠性。对于生态影响调查，需实地调查项目建设前后生态环境的变化情况，包括植被覆盖、生物多样性、水土流失等方面。同时，收集相关资料，分析项目对生态环境的影响程度和范围。

编制验收监测（调查）报告

根据监测（调查）结果，编制验收监测（调查）报告。报告应包括项目建设概况、环境影响评价及其批复要求落实情况、验收执行标准、监测（调查）内容与结果、环境管理检查情况、验收结论与建议等内容。报告应客观、真实地反映项目的环境保护情况，对于存在的问题应明确指出，并提出合理的整改建议。

组织验收

建设单位应组织成立验收工作组，对项目进行竣工环境保护验收。验收工作组应由建设单位、设计单位、施工单位、环境监测机构等相关人员组成，必要时可邀请行业专家参与。验收工作组应依据验收监测（调查）报告和相关资料，对项目的环境保护设施建设与运行情况、污染物排放达标情况、生态保护措施落实情况等进行全面检查和评估。对于验收中发现的问题，建设单位应及时进行整改，直至符合验收要求。

信息公开

建设单位应在验收合格后5个工作日内，通过网站或者其他便于公众知悉的方式，依法向社会公开验收报告和验收意见，接受社会监督。公开内容应包括项目名称、建设地点、建设单位、验收监测（调查）报告、验收意见等。公开期限不得少于1个月。

验收内容与要求

污染防治设施建设与运行情况

1.废气处理设施：检查废气处理设施的建设是否与环境影响评价文件及其批复要求一致，包括处理工艺、处理能力、设备选型等。核查废气处理设施的运行记录，确保其正常运行。监测废气排放口的污染物浓度和排放量，判断是否符合相应的排放标准。

2.废水处理设施：查看废水处理设施的建设情况，包括处理工艺、处理规模、管道敷设等。检查废水排放口的设置是否规范，是否安装了必要的计量和监测设备。监测废水的水质和水量，评估废水处理效果，确保废水达标排放。

3.噪声控制措施：检查项目采取的噪声控制措施是否落实，如选用低噪声设备、设置隔音屏障、安装消声器等。监测项目边界和敏感点的噪声值，判断是否符合噪声排放标准。

4.固体废物处置：核查固体废物的分类收集、贮存和处置情况。检查危险废物的贮存设施是否符合相关标准要求，是否建立了危险废物管理台账。对于一般工业固体废物，应检查其综合利用或处置情况，确保固体废物得到妥善处理。

污染物排放达标情况

1.废气污染物：按照相关标准和规范要求，对废气中的主要污染物进行监测，如二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等。监测结果应与环境影响评价文件及其批复要求的排放标准进行对比，判断废气排放是否达标。

2.废水污染物：监测废水中的化学需氧量、生化需氧量、氨氮、悬浮物等主要污染物的浓度。同时，检查废水的pH值、水温等指标是否符合要求。对于有行业排放标准的项目，应执行行业排放标准；对于没有行业排放标准的项目，应执行相应的综合排放标准。

3.噪声：在项目正常生产工况下，对项目边界和敏感点的噪声进行监测。监测频次应符合相关标准要求，一般不少于2天，每天不少于2次。监测结果应与相应的噪声排放标准进行对比，判断项目噪声排放是否达标。

生态保护措施落实情况

1.植被恢复：检查项目建设过程中破坏的植被是否进行了恢复，恢复面积和恢复效果是否符合要求。查看植被恢复的物种选择是否合理，是否具有本地适应性。

2.水土流失防治：核查项目采取的水土流失防治措施是否落实，如设置挡土墙、护坡、排水系统等。检查项目建设区域的水土流失情况，评估水土流失防治效果。

3.生物多样性保护：调查项目建设对生物多样性的影响，包括对野生动植物栖息地的破坏情况、对珍稀濒危物种的影响等。检查项目是否采取了相应的保护措施，如设置生态廊道、建立自然保护区等。

环境风险防范措施落实情况

1.风险源