企业生产隐患分级分类标准规范.docxVIP

企业生产隐患分级分类标准规范

一、总则

1.1目的与依据

为全面、系统、准确地辨识企业生产过程中存在的各类安全隐患，科学评估其风险程度，规范隐患排查治理工作，有效预防和减少生产安全事故的发生，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，特制定本规范。本规范依据国家相关法律法规、标准及行业实践经验编制。

1.2适用范围

本规范适用于企业生产经营活动中各类安全隐患的分级、分类、排查、评估、治理与监控。企业应结合自身行业特点、生产规模、工艺复杂程度等实际情况，参照本规范制定或完善本单位的隐患分级分类实施细则。

1.3基本原则

隐患分级分类工作应遵循“统一标准、科学严谨、客观公正、动态管理、注重实效”的原则。确保隐患的识别全面无遗漏，分级准确合理，分类清晰易懂，为隐患治理提供可靠依据。

1.4定义

1.4.1生产安全隐患（以下简称“隐患”）：指企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理上的缺陷。

1.4.2隐患分级：根据隐患可能导致事故后果的严重性、发生的可能性以及治理的难易程度，对隐患进行等级划分。

1.4.3隐患分类：根据隐患的性质、成因、表现形式或所处环节等特征，对隐患进行类别划分。

二、隐患分级

2.1分级原则

隐患分级应以隐患可能造成的事故后果（人员伤亡、财产损失、环境影响等）的严重程度和事故发生的可能性为主要依据，结合隐患治理的紧迫性和难易程度综合判定。

2.2等级划分与判定标准

隐患等级划分为以下三级：

2.2.1重大隐患

指危害程度和整改难度极大，可能直接导致群死群伤、重大财产损失或严重环境污染事故，需要企业主要负责人牵头组织，投入大量资源，制定专项治理方案，在较长时间内（通常超过一个生产周期或需停产停业）才能治理整改的隐患。

主要判定特征：

*可能导致多人重伤或死亡的；

*可能造成重大及以上直接经济损失的；

*可能引发严重环境污染事件，造成恶劣社会影响的；

*违反国家强制性标准且无法立即整改，可能导致系统性风险的；

*现有安全设施完全失效或缺失，无法保障生产安全的。

2.2.2较大隐患

指危害程度和整改难度较大，可能导致个别人员伤亡或较大财产损失，需要企业分管负责人组织协调，投入一定资源，在一定时间内（数个工作日至一个生产周期内）能够治理整改的隐患。

主要判定特征：

*可能导致人员重伤或个别死亡的；

*可能造成较大直接经济损失的；

*可能引发一般环境污染事件的；

*安全设施存在明显缺陷或部分失效，需局部停产或采取特殊措施才能整改的；

*涉及关键工艺参数偏离，存在较大风险的。

2.2.3一般隐患

指危害程度和整改难度较小，可能导致人员轻伤或较小财产损失，由车间、班组或岗位人员即可组织整改，在短时间内（通常在一个工作日内）能够消除的隐患。

主要判定特征：

*可能导致人员轻伤或微伤的；

*可能造成较小直接经济损失的；

*个体防护用品佩戴不规范、现场物品堆放不整齐等习惯性违章或轻微物的不安全状态；

*安全警示标识缺失或不清晰，但未造成即时危险的；

*通过简单的维修、调整、清理或教育提醒即可消除的。

三、隐患分类

3.1分类原则

隐患分类应遵循系统性、科学性和实用性原则，便于企业根据不同类别隐患的特点，采取针对性的排查方法和治理措施。

3.2分类方式与主要类别

根据隐患的性质和表现形式，可将隐患分为以下主要类别：

3.2.1人的不安全行为

指从业人员在生产作业过程中，违反安全操作规程、劳动纪律或安全管理规定，可能导致事故发生的行为。

*操作失误类：如误操作、违章操作、冒险作业、不按规定使用设备工具等。

*防护缺失类：如不按规定佩戴和使用劳动防护用品、进入危险区域不采取安全防护措施等。

*监护不到位类：如对危险作业未进行有效监护、交叉作业协调不当等。

*意识淡薄类：如忽视安全警示、疲劳作业、注意力不集中等。

3.2.2物的不安全状态

指生产设备、设施、工具、物料等自身存在的缺陷或处于不安全状态。

*设备设施缺陷类：如设备老化失修、部件损坏、安全附件缺失或失效、防护装置损坏等。

*物料物品不安全类：如易燃易爆品、有毒有害品管理不当、物料堆放不符合安全要求等。

*作业环境不良类：如采光不足、通风不畅、噪音超标、高温高湿、地面湿滑、通道堵塞等。

*防护用品用具缺陷类：如劳动防护用品失效、不合格或不适用等。

3.2.3管理上的缺陷

指由于安全管理体系不完善、制度不健全、责任不落实、培训教育不到位等管理因素导致的隐患。

*制度缺失