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(二)特别行政区行政长官4.行政会议(行政会)为保障行政长官有效地行使职权,基本法规定设立协助行政长官决策、向行政长官提供咨询的智囊团机构。这种机构在香港特别行政区称作行政会议,而在澳门特别行政区称作行政会。曾荫权何厚铧(三)特别行政区的行政机关
特别行政区的行政机关即特别行政区政府,其首长为特别行政区行政长官。1.组成根据香港特别行政区基本法第60条的规定,特别行政区政府由政务司、财政司、律政司和各局、处、署组成。一、地方各级人民代表大会
(三)职权1.地方组织法对县级以上地方各级人民代表大会的职权作了列举性的规定。(1)保证国家统一意志和上级国家权力机关决议的贯彻,即在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行,保证国家计划和国家预算的执行。一、地方各级人民代表大会
(2)选举和罢免本级地方国家机关组成人员或领导人员等。(3)决定重大的地方性国家事务,即审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告;讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族工作的重大事项;通过并发布决议。一、地方各级人民代表大会
(4)监督其他地方国家机关的工作,即听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告;听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告;有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议;撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。一、地方各级人民代表大会
(5)保护各种权利,即保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;保障农村集体经济组织应有的自主权;保障少数民族的权利;保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;保护各种经济组织的合法权益。一、地方各级人民代表大会省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定和颁布地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。一、地方各级人民代表大会省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后实施,并由省、自治区人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。一、地方各级人民代表大会2.地方组织法对乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权另行作了列举性的规定。(1)保证国家统一意志和上级国家权力机关决议的贯彻,即在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;(2)选举本级人民代表大会主席、副主席;选举和罢免乡长、副乡长,镇长、副镇长;一、地方各级人民代表大会(3)决定重大地方性事务,即根据国家计划,决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划;审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告;(4)监督乡、民族乡、镇人民政府的工作,即听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告;撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决定和命令;(5)保护各种权利.一、地方各级人民代表大会(四)工作程序1.会议的召集程序地方各级人民代表大会的主要工作方式是召开会议。地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次;经过1/5以上代表提议,可以临时召集本级人民代表大会会议。县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。一、地方各级人民代表大会2.议案的提出程序地方各级人民代表大会举行会议时,主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案,由主席团决定提交人民代表大会会议审议,或者先交有关的专门委员会审议、提出报告,再由主席团审议决定提交大会表决。一、地方各级人民代表大会3.选举和罢免程序《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第21条规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员,乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席,省长、副省长,自治区主席、副主席,市长、副市长,州长、副州长,县长、副县长,区长、副区长,乡长、副乡长,镇长、副镇长,人民法院院长,人民检察院检察长的人选,由本级人民代表大会主席团或代表依照法
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