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邵阳县推进中小学生“五项管理”工作实施方案

邵阳县推进中小学生五项管理工作实施方案

为全面贯彻落实湖南省人民政府教育督导委员会办公室下发的《关于持续做好五项管理工作重点强化问题整改的通知》(湘政教督办〔2022〕8号，以下简称《通知》)，持续做好我县中小学校五项管理工作，强化问题整改，进一步规范学校办学行为，减轻学生过重课业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长、全面发展，落实立德树人根本任务,结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，以教育部关于加强中小学生五项管理相关文件精神为指导，结合湖南省教育厅有关文件精神，坚持育人方向，深化育人方式改革，以小切口推动大改革，坚持立德树人，推进五育并举，构建良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长，结合双减工作，解决广大家长急难愁盼的问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

遵循学生成长发展规律，建立健全长效管理机制，减轻学生过重课业负担，培养健康科学的学习生活方式，促进学生身心健康发展。聚焦五个加强：加强学生作业源头管理，形成布置作业的区域规范要求；加强学生睡眠综合管理，帮助学生养成健康的睡眠习惯；加强学生手机进校园管理，提高学生信息素养和自我管理能力；加强课外读物进校园程序管理，不断提升学校图书馆服务教育教学能级；加强学生体质健康过程管理，提高学生体育和健康素养。

三、工作原则

1.坚持目标导向和评价导向。准确把握五项管理核心要义，确立科学育人目标，全方位促进学生身心健康发展。完善我县中小学教育质量评价指标体系，以评价改革引导学校可持续发展，助推区域学生健康发展指数提升。

2.坚持系统性和协同性原则。坚持五育并举，明晰职责分工，制定重点任务清单，理清责任主体，从学校管理、家庭指导、教育督导、社会协同等方面协同推动各部门齐抓共管，做到全覆盖、齐步走、抓督查、常态化，推进五项管理落地落实，确保取得实效。

3.坚持科学性和专业性结合。遵循教育规律，遵循学生成长发展规律，分类指导、精准施策，科学指导学生、家长、学校做好五项管理相关工作。坚持刚性约束和柔性管理相结合，提高工作的精准化水平。

四、工作内容

加强作业管理

1.加强管理措施。学校要统一制定作业管理实施细则，进一步加强规范作业来源，科学设计、合理布置作业，统筹作业总量，加强有效评改反馈全过程管理。依据课程标准，进一步加强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统性设计。

2.明确作业管理底线六严禁和六规定。

要建立作业监管统筹协调机制。各中小学校要切实履行作业管理主体责任，制定作业管理细则，实施作业布置班内公示制度，明确专人负责统筹协调，加强过程监管，及时删减过量作业。

要加强作业布置质量研究。各中小学校要将作业设计工作纳入校本教研体系，倡导情境化命题，培育学生创新思维。教师要根据学情精心选择和科学设计作业。教师要试做作业，创新作业形式，关注个体差异，分层布置作业。

要注重作业总量的学科平衡。各中小学校要加强学科组和年级组的统筹，将作业布置列入学科组集体备课内容，根据每周每天的课程安排以及学科特点进行学科作业的平衡，确保作业总量合适。

要控制作业完成总时长。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，小学生基本在校完成书面作业、不带回家；初中家庭作业不超过90分钟，并在校内完成大部分书面作业。鼓励在小学阶段设置周内无作业日。

要建立作业管理家校社会协同机制。各中小学校要加大宣传力度，加强家长学校、家长委员会建设，充分发挥其协调作用，引导家长树立科学的人才观与质量观，密切关注学生课外辅导作业情况，切实监管中小学生课外辅导作业负担，避免出现课内减负、课外增负的现象。

要加强教师作业管理工作考核。各中小学校要将教师作业布置与及时批改作业情况纳入教学常规工作考核，每月定期开展教学常规工作检查，调查并分析学生对教师作业布置的满意度情况。推行年级教学捆绑评价，引导学科教师协商精选，合理确定各学科作业结构比例，实现作业总量审核监管。

严禁布置超过课程标准要求的作业。

严禁布置简单重复性和惩罚性的作业。

严禁布置超过时长要求的作业。

严禁布置要求家长检查或代为评改的作业。

严禁布置统一的网络作业或通过网络下载的作业。

严禁布置要求学生利用手机完成的作业。

加强睡眠管理

1.明确学生睡眠要求。要保障小学生平均每天睡眠时间达到10小时，初中生平均每天睡眠时间达到9小时，高中生平均每天睡眠时间达到8小时，养成良好健康睡眠习惯，倡导形成中小学生科学的学习与生活方式。个别学生经