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海洋国土安全课件

第一章：海洋国土安全的战略背景

海洋国土安全的重要性地缘战略价值我国拥有漫长的海岸线，四面环海的地理特征使得海洋既是天然屏障，也是对外交流的重要通道。海洋安全直接关系到国家主权完整和领土安全，是国防安全的第一道防线。18000多公里的大陆海岸线300万平方公里的管辖海域6500多个大小岛屿经济命脉保障海洋是国家经济发展的重要支撑，承载着渔业资源开发、海上运输通道、能源供应保障等多重功能。海洋经济已成为国民经济增长的新引擎。90%的对外贸易通过海运完成海洋渔业产值占农业总产值20%海洋油气资源储量巨大

领海与专属经济区（EEZ）概念解析01内水与领海领海基线向内的水域为内水，享有完全主权。领海宽度为12海里，沿海国在领海内享有主权，但需允许外国船舶无害通过。02毗连区领海外侧12海里范围内的区域，沿海国可在此区域内行使海关、财政、移民和卫生等管理权限。03专属经济区（EEZ）领海基线向外200海里的水域，沿海国对该区域内的自然资源享有主权权利，对人工设施建造、科学研究等享有管辖权。04大陆架领海以外陆地领土的自然延伸，沿海国对大陆架的自然资源享有勘探和开发的主权权利。

我国海洋疆域示意图

海洋安全面临的多重挑战领土主权争端钓鱼岛及其附属岛屿、南海诸岛等海域存在复杂的主权争议，周边国家频繁侵犯我国海洋权益，对国家主权构成严重挑战。非法海上活动外国渔船非法越界捕鱼、海上走私、毒品贩运等违法犯罪活动屡禁不止，严重破坏海洋生态环境和正常海上秩序。海上恐怖威胁国际恐怖主义向海上延伸，海盗劫持、恐怖袭击等非传统安全威胁日益突出，对海上航运和人员安全构成重大风险。自然灾害频发

2025年海洋安全政策重点强化执法能力大幅增加海上巡逻船艇和航空器数量，提升装备现代化水平，增强海上执法的机动性和威慑力。深化国际合作积极推动区域海洋安全合作机制建设，维护自由开放的印太海洋秩序，促进海上和平与稳定。完善应急体系建立健全海洋灾害监测预警系统，强化多部门协同应急响应机制，提升海上救援能力和效率。这些政策措施旨在全面提升我国海洋安全保障能力，确保海洋权益得到有效维护，为国家发展创造安全稳定的海洋环境。

第二章：海上安全威胁与应对面对复杂多变的海上安全形势，建立强大的海上执法力量和完善的应对机制至关重要。本章将系统介绍海上巡逻力量现状、典型安全威胁案例以及综合应对措施。

海上巡逻力量现状装备规模持续扩大截至2024年底,我国现役大型巡逻船达78艘,航空器95架。根据2025年发展规划,将分别提升至89艘和105架,实现装备规模的跨越式增长。重点装备介绍PLH型直升机搭载巡逻船：配备先进雷达系统和直升机起降平台,续航能力强,适合远海长时间巡逻无人机监视系统：实现24小时全天候空中监控,大幅提升海域覆盖范围高速巡逻艇：机动灵活,适合近海快速反应和追捕行动海洋监测船：搭载先进科学仪器,兼顾执法与海洋环境监测能力建设成效89巡逻船目标2025年大型巡逻船数量105航空器目标2025年航空器数量24小时全天候巡逻不间断海域监控

PLH型巡逻船弓张号破浪前行这艘先进的直升机搭载型巡逻船代表了我国海上执法力量的现代化水平。其强大的机动能力、远洋续航能力和综合作战能力,使其成为维护海洋权益的重要利器。

典型海上安全威胁案例钓鱼岛周边海域形势近年来,中国海警船在钓鱼岛周边海域频繁活动,呈现船只大型化、武装化的明显趋势。部分海警船吨位超过10000吨,配备先进武器系统,对我海上执法构成严峻挑战。常态化巡航频次增加船只平均吨位显著提升执法行为日趋强硬大和堆海域渔业争端外国渔船大规模非法进入大和堆海域作业,使用破坏性捕捞方式,严重威胁我国渔业资源安全和海洋生态环境。这些渔船往往编队作业,规避执法,给海上管理带来巨大压力。非法捕捞规模逐年扩大渔业资源遭受严重破坏执法驱离难度较大东南亚海域复合威胁东南亚海域海盗活动和走私犯罪持续存在,危及过往商船和渔船安全。犯罪分子装备精良,手段残忍,跨国流窜作案,给区域海上安全合作带来新课题。海盗劫持事件时有发生毒品走私屡禁不止跨国犯罪网络复杂

海上保安厅的多维应对措施常态化巡逻执法实施24小时不间断海上巡逻,对重点敏感海域加强监控,及时发现和处置各类违法行为,依法驱离非法进入船只。联合演练机制定期与海上自卫队开展反海盗、反恐怖联合演练,提升协同作战能力,强化应对复合威胁的综合实力。特殊救难队伍组建专业化特殊救难队,配备先进潜水装备和救援器材,显著提升海难救助能力和成功率。信息共享平台建立海上态势信息共享系统,实现各部门、各单位之间的实时信息交换,提升协同效率。

海上保安厅特殊救难队潜水救援现场专业救难队员装备先进的潜水设备,在恶劣海况下执行救援任务。他们经过严格训练,能够应对各种复杂海难情况,是海上生命救援的关键力量。

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