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研究报告
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2025及以后5年中国双控龙头市场运行格局及投资战略研究报告
第一章中国双控政策背景及发展趋势
1.1双控政策的起源与发展历程
(1)双控政策，即能源消耗总量和强度双控政策，起源于我国对能源消耗和环境保护的重视。自20世纪末以来，随着经济的快速发展，我国能源消耗迅速增长，能源结构不合理、能源利用效率低下等问题日益凸显。为应对这一挑战，我国政府开始探索实施能源消耗总量和强度双控政策，旨在通过行政手段和经济手段，合理控制能源消耗总量，提高能源利用效率，促进能源消费革命。
(2)双控政策的发展历程可以追溯到2006年，当时国家发改委发布了《关于开展能
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