有偿资金协力円借款.pptVIP

*検討?審査（２）

（ファクトファインディング～アプレイザル）コスト積算?借款供与上限額確定事業の進捗度を勘案の上、年度毎の資金需要を積算、物価上昇率、*ＩＲＲ（内部収益率）ＥＩＲＲ（economicinternalrateofreturn：経済的内部収益率）経済的便益の現在価値が、経済的費用の現在価値と等しくなるような割引率ＦＩＲＲ（financialinternalrateofreturn：財務的内部収益率）財務的便益の現在価値が、財務的費用の現在価値と等しくなるような割引率*プロジェクトデザインの妥当性インプット～アウトプット～アウトカム～インパクトの関係インプット：供与される資金アウトプット：プロジェクトを実施することによって直接生み出される生産物やサービス＝事業実施量アウトカム：プロジェクトの成果が生み出されることによって、受益者に対し発現が期待される成果＝事業成果インパクト：プロジェクトを実施することによって、技術、経済、社会文化、制度、環境などの面で社会的に影響を及ぼす直接的?間接的効果*アウトプット～アウトカム～インパクトの関係（１）歴史的にはＮＰＭ(NewPublicManagement)が起源プロジェクトを実施する側の視点＝アウトプットに加え、そこから便益を受ける側の視点＝アウトカムを導入さらに、外部要因を介在させることにより達成可能な効果をもインパクトとして導入アウトカム（内部要因のみに依る）

∴アウトカム未達成＝プロジェクトの失敗インパクト（達成には外部要因の介在が必要）

∴インパクト未達成＝失敗とは言えない*アウトプット～アウトカム～インパクトの関係（２）例１

投資（インプット）?道路完成（アウトプット）?交通状況改善（アウトカム）?経済発展（インパクト）例２

投資（インプット）?学校建設～卒業生増加（アウトプット）?専門的職業従事者増加（アウトカム）?経済発展（インパクト）*交換公文と借款契約～法的側面

＊先行する広義でカバー済の場合省略交換公文の位置づけ：外交文書（行政取極）≒簡略化された条約上記交換公文を踏まえた借款契約準拠法（日本法：主として民法）任意法規と強制法規紛争解決方法の規定～裁判ではなく仲裁仲裁のメリット：迅速性、コスト、専門性*調達（１）～入札のプロセス公示事前資格審査入札（応札～入札評価）契約交渉～契約締結～契約同意ツーエンベロープ方式ツーステージ方式*調達（２）～入札の原則～ひも付きであることにつき批判が強かったが実際にはアンタイド（untied＝ひも無し）比率が極めて高いひも付き援助の見直し（特別円借款?ＳＴＥＰ）*【コラム】ひも付き？ひも無し？国際競争入札（InternationalCompetitiveBidding:ICB)により達成される経済性調達４原則：経済性?効率性?非差別性?透明性国際機関：LocalPreferenceを認めている円借款では認めていない二国間の限界？経済学的には認めていないやり方の方がより効率が達成できる？調達に見る「国策としてのODA」の位置づけの微妙さ*有償資金協力/円借款（ODA?二国間?有償）開発途上国政府等に対して、低利で長期の緩やかな条件で開発資金を貸付けるもの対象分野：それぞれの国の発展の土台としての経済?社会基盤の整備に必要な資金の援助借款であるという性質から、これらの国々が経済的に自立するための自助努力を支援するもの。円借款の実施は、国際協力銀行（ＪＢＩＣ）がその殆ど全てを担当。*（4）国際機関への出資?拠出金

国際機関の活動の場でもわが国の積極的なリーダーシップを実現すべく力を入れているもの国際機関は、①開発に必要な資金を融資する「国際開発金融機関」と、②主に経済、社会、人道問題に関連する活動を行う「国連諸機関」に大別される。①への出資?拠出は主に財務省が、②への分担金?拠出は主に外務省が担当。

*図表２2004年度の日本のＯＤＡ実績*図表３日本のＯＤＡ供与先推移*図表４主要国ＯＤＡ供与状況（総額）*図表５主要国ＯＤＡ供与状況（対ＧＮＩ比）*図表６主要国ＯＤＡ供与状況（国民1人あたり金額）*経済協力の全体像経済協力の歴史?理念経済協力の実務ケーススタディ～中国向け円借款*経済協力の歴史?理念*経済協力の歴史南北問題の「誕生」６０年代数量的ゴールの設定７０年代８０年代９０年代～*南北問題の「誕生」以前南北問題（North-SouthProblem)：先進地域と発展途上地域との問題＝世界の経