2025《社会工作者职业能力提升路径研究》开题报告2800字.docxVIP

开题报告

题目：社会工作者职业能力提升路径研究

研究背景

近年来，社会治理的诸多问题伴随着我国城镇化进程与社会转型的加速发展而不断凸显，社会治理的重心逐渐下移，社区成为了承载社会日常工作的重要阵地。社区不仅是为人民群众服务的集聚点，也是增进人民福祉的关键点，更是城市社会治理的重要阵地。然而，我国社区工作者这一职业在一定阶段处于尴尬的地位，团队能力的建设和提升得不到相应的重视，一定程度上影响了社会治理的发展进程。一直到本世纪初，随着社区在社会治理中的重要作用日益显现，社区工作者的地位才正式得到认可。2019年颁布的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》提出，要“建设一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的社区工作者队伍”；构建专职化、专业化的城乡社区工作者队伍这一提议也在十四五期间提出，这不仅为社区工作者队伍能力素质的建设与发展提供了强有力的保障，也更加强调了社区工作者的重要性。虽然社区工作者地位已经有了显著提高，但在社会治理要求日益增加的情况下，社区工作者的队伍能力提升还处于缓慢发展阶段，社区工作者队伍的整体建设仍存在进步的空间。从学术研究的角度来看，学术上对社区工作的相关研究往往集中在社区自身上，对社区工作者的关注是不够的。这也是社区工作者队伍能力提升乏力的原因之一。

要想建立一支专业度高、工作效率高、思想觉悟高的社区工作者队伍，关键问题就在于社区工作者能力素质的提升。新的历史阶段也对社区治理提出了更高的标准。社区工作者作为社区治理的重要角色，在日常工作中直接对接居民，是服务居民的重要力量。社区工作者的能力建设相关问题很大程度上影响着整个社区治理水平的高低，而这反过来又与城市社会治理现代化的过程有关，建设高质量的城市社区工作者队伍已经是不容忽视的工作。

研究意义

第一，有助于增强S市F街道社区工作者的能力素质。通过分析F街道12个社区的社区工作者队伍能力的现存问题，剖析了问题产生的原因，并提出了解决方案，能够有效促进我国社区工作者能力和素质的提升。

第二，有利于完善我国社区服务体系和社会治理体系。提升社区工作者队伍能力可以更加有效的解决社区工作中的问题，更好的为社区群众提供服务，一定程度上促进群众矛盾的有效解决，有利于促进社区稳定和社会发展。

研究现状

1.国外研究现状

国外对于社区工作者的要求与其赋予社区的作用有着密切的关联，美国社会工作学家杰克·罗斯曼认为社区工作者应该发挥动员组织、协助调节以及教育的作用，主要针对的人群是那些生活贫苦、地位较低的社会人群，将这些群众进行整合从而解决他们的生活问题。

美国社会学家伯顿·R·克拉克提出“直接干预法”，在他看来社区工作者通常扮演领导者或是辅助者的角色,社区群众只需要被动参与到社区工作中来即可，居民可以在社区工作者的帮助下实现个人的进步[5]。

2.国内研究现状

社区在我国是由学者费孝通先生提出来的，他将国外Community一词翻译为“社区”，至此我国开始进行了最早期的社区研究。在当时社会背景条件较为局限的情况下，对社区的研究并没有实质性的进展，一直到改革开放以后，社区研究才逐步发展起来，这一阶段的研究主要在社区的用语层面。1986年，民政部首次以文件的形式正式提出了“社区”概念，社区开始从书面探索转型于实际探索阶段，这在一定程度上也反映出了我国社区治理实践的变迁。

贾志科，刘玉东（2015）认为社区工作者薪酬待遇偏低、保障激励较少、社区融入不足、培训力度不大、缺少社会尊重等问题比较突出，对社区工作者队伍的稳定和发展产生了不利影响，制约着社区工作者作用的有效发挥。

张康之认为（2017）社会治理实践中，人们也很少考虑到让福利政策的受惠者的尊严得到维护，更不用说去提升他们的自信心，使他们在自信心驱使下获得能力。即使存在这方面的工作，也不过是由一些非政府的社会力量实施的补救。

孙旭友（2017）认为推动社区工作者队伍建设，仍需从关注社区工作者个体发展意愿、优化社区工作者队伍群体结构和深化制度实践效能三条路径着力。

唐有财（2019）认为加强社区工作者的队伍建设，探索建立社区工作者职业资格认证制度，推进社会工作者职业水平考试，鼓励和引导社区工作者走职业化、专业化道路，是上海市夯实基层治理的创新举措。

黄赞佳（2019）认为完善技能人才评价机制，以职业能力为核心，以工作业绩为重点，对具备创新能力、现场解决问题能力和业绩突出的一线优秀技能人才，破格晋升职业技能等级，破除资历、年龄等限制。

李嵩眺（2019）认为社区制定出台了社区工作者考评细则，并通过各种学习培训，不断提高社区工作者素质和为居民服务的思想理念。

蔡云飞（2021）认为随着国家对社会员工职业水平的重视，各地方人力资源等部门应积极发挥