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福建永安大坝被指偷工减料，中国电建连夜通报调查进展

引言

2024年夏末，一则“福建永安大坝被指偷工减料”的消息在网络引发轩然大波。这座位于闽江支流沙溪河畔的水利工程，本是保障当地防洪、灌溉与发电的重要民生设施，却因一份匿名举报材料被推上舆论风口浪尖。举报称“大坝主体混凝土强度不达标、关键部位钢筋数量不足”，直指施工方存在严重质量问题。作为承建单位的中国电力建设集团（以下简称“中国电建”）迅速响应，在事件发酵后12小时内发布首份调查通报，详细回应质疑，这场“深夜通报”不仅牵动着永安市民的安全关切，更引发了公众对重大水利工程质量监管的深度思考。

一、事件背景与争议爆发：从民生工程到舆论焦点

（一）永安大坝的基本概况与民生意义

永安大坝位于福建省三明市永安市，是沙溪流域综合治理的核心工程之一。根据公开资料，该坝体为混凝土重力坝，总库容约1.2亿立方米，于2020年开工建设，2023年底完成主体浇筑，计划2025年全面投入运行。其主要功能包括：防洪——可将下游永安城区的防洪标准从20年一遇提升至50年一遇；灌溉——为周边10万亩农田提供稳定水源；发电——配套电站设计年发电量约1.8亿千瓦时。作为“十四五”期间福建省重点水利项目，大坝的建成对区域经济发展和民生保障具有关键作用。

（二）举报内容的核心指控与舆论发酵

2024年8月15日，某工程行业自媒体发布《永安大坝质量黑幕：混凝土像“豆腐渣”，钢筋偷减三成》一文，声称收到内部人士举报材料。举报内容具体指向两大问题：其一，大坝3-5号坝段混凝土试块抗压强度仅达设计值的70%-80%（设计要求C30，实测C21-C24）；其二，坝体基础防渗墙钢筋间距本应≤20厘米，实际施工中部分区域间距达30-35厘米，钢筋数量减少约30%。文中还附有多张现场照片，显示混凝土表面存在蜂窝麻面，部分钢筋绑扎松散。

消息发布后，“永安大坝安全”迅速登上微博热搜，阅读量超2亿次。永安本地居民在社交媒体留言：“大坝下游就是城区，万一出问题后果不敢想”；工程领域专家则呼吁“需立即核查，水利工程质量容不得半点马虎”；更有网友质疑“央企施工为何会出现偷工减料？监管是否缺位？”舆论从单纯的质量质疑，逐渐延伸至对工程管理体系、央企责任担当的讨论。

（三）从“沉默期”到“连夜回应”的关键转折

事件初期，承建方中国电建福建分公司并未立即回应，这一度加剧了公众焦虑。直至8月16日凌晨2点（距举报发布约18小时），中国电建官网发布《关于永安大坝相关舆情的调查进展通报》（以下简称《通报》），成为事件转折点。《通报》明确表示“已成立由集团工程管理部、质量安全部、专家委员会组成的专项调查组”，并公布了“现场取样检测、施工资料核查、监理日志追溯”三项核心调查措施，承诺“48小时内给出初步结论，72小时内全面公开结果”。这一“连夜通报”既回应了“为何不及时发声”的质疑，也为后续调查定下“公开、透明”的基调。

二、中国电建调查通报：技术细节与责任回应

（一）调查流程的科学性与全面性

根据《通报》，调查组采取“三维度核查法”：

第一，现场实体检测。委托具有CMA（中国计量认证）资质的第三方检测机构，对举报提及的3-5号坝段进行钻芯取样（共取15个芯样），同时使用回弹仪对坝体表面混凝土强度进行普测；

第二，资料全链条追溯。调阅施工日志、混凝土配合比记录、钢筋进场验收单、监理旁站记录等2000余份文件，重点核查2022年11月至2023年5月（主体浇筑关键期）的施工数据；

第三，人员问询与责任锁定。约谈项目经理、技术负责人、监理工程师等12名相关人员，梳理施工环节的责任节点。

这种“实体检测+资料溯源+人员问询”的组合，既符合《水利工程建设项目施工质量检验与评定规程》的要求，也体现了央企对质量问题的重视程度。

（二）对核心指控的逐项回应

8月17日下午，中国电建发布第二份《调查进展补充说明》，针对举报的两大问题给出具体结论：

关于混凝土强度不达标：第三方检测显示，15个芯样的抗压强度平均值为29.8MPa（设计值C30对应28天标准养护强度≥30MPa），其中12个芯样强度≥28MPa（满足规范允许的±15%偏差范围），3个芯样强度为26-27MPa（略低于偏差下限）。经专家分析，这3个芯样所在区域为坝体非关键受力部位（坝顶检修平台下方），且通过后期灌浆补强处理，已达到设计要求。施工资料显示，该批次混凝土配合比（水泥:砂:石=1:2.1:3.5）符合设计标准，现场试块（标准养护）强度均达标，推测现场芯样强度偏低可能与养护期间气温骤降（施工日志记录当日最低温5℃）导致水化反应不充分有关。

关于钢筋数量不足：核查监理日志与钢筋进场台账，防渗墙设计钢筋间距为20厘米（双向布置），实际施工中90%区域间距控制在18-22厘米，仅5处（合计约30平方米）因