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;《湖北省危险化学品安全管理办法》以《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）为主要依据，把国家、我省对危险化学品安全管理工作的一系列规范性文件，把业已实施且被实践证明是行之有效的安全管理办法用规章条文确定下来，巩固安全管理工作成果。

于2013年12月1日由湖北省人民政府颁布实施。;

一、制定目的和必要性

二、制定历程

三、立法依据

四、指导思想

五、主要条款内容;一、制定《办法》的目的和必要性

近年来，全国多个地区接连发生重特大安全生产事故，党中央和国务院对此高度重视。习总书记多次作出重要批示，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。危险化学品安全管理是安全生产监管的重要领域，从我省的情况来看，存在一些突出问题，一是从业单位中小企业比重大,部分企业工艺落后，安全管理不到位，装置本质安全水平差；二是化工园区发展水平不高，缺乏园区建设和管理的相关规范；三是企业安全生产主体责任落实不到位，部分企业安全发展理念淡薄，安全生产投入不足，安全培训不到位，化工安全专业管理和技术人才缺乏。

;*;近年来，我省化工行业呈高速发展态势，是重要的支柱产业之一。2013年全省石油化工行业工业总产值突破5000亿元。其中化肥产量超过1200万吨，居全国第一，磷化工产值达千亿元，是名副其实的化肥、磷化工大省。近年以来，武汉、宜昌、襄阳、荆州、黄冈、潜江等地化工园区加快建设。一批重大项目建设进展迅速，总投资166亿元的武汉80万吨乙烯工程已全部完成投资和建设任务，试生产正常。

我省现有危险化学品从业单位约1.3万家，从业人员30多万人。其中，危险化学品生产企业516家，经营企业9293家，使用企业2616家、储存企业151家，运输企业196家。;2.危险化学品（化工）安全生产的特点：

易燃易爆、有毒有害、高温高压、连续作业、危险化学品储存量大、危险源集中，化工装置一旦发生重大爆炸、火灾和泄漏事故，往往伴随着大量的危险化学品泄漏。危险化学品向周边扩散，极易发生次生事故，会给周边人群带来严重的后果，安全生产事故往往转化为社会公共安全事件！

温家宝总理：危险化学品一旦发生事故，往往会对人的健康、安全和环境构成严重威胁和损害，也容易引发社会恐慌。;3.危险化学品事故的特点：;?极易影响公共安全和造成环境污染，社会影响大：

2004年重庆天原化工厂事故，2005年吉化事故

;?事故原因复杂,分析困难：厂毁人亡

?经济损失大，人员伤亡重：大连“7.16事故”；

河北“2.28”事故死亡29人;11·22青岛输油管道爆炸事件

事发时间2013年11月22日上午10:30

事发地点青岛丽东化工厂附近

伤亡情况62人死亡、9人失踪，136人受伤

事故原因输油管道泄漏，抢修中起火爆炸;中石化集团公司董事长、中石化股份公司董事长傅成玉行政记过处分；

中石化股份公司副总裁、安全总监王永健行政记大过处分、免职；

中石化管道分公司党委书记田以民撤销党内职务处分；

给予青岛市委副书记、市长张新起行政警告处分，

市委常委、开发区工委书记张大勇党内严重警告处分、免职；

开发区安监局局长薛凌行政撤职、留党察看二年处分；

开发区市政公用局副局长马启杰行政降级、党内严重警告处分；

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危化品工业事故与其他事故相比突出特点:

?发生突然，防护困难。危险化学品工业事故的发生往往出乎意料，常常在想不到的时间、地点突然发生，在瞬间或短时间内大量有毒有害的化学品外泄，发生猛烈的爆炸、燃烧；如果附近建有居民区，有毒气体迅速向人口密集区扩散，威胁公众生命安全。

?扩散迅速，受害范围广。突发性危险化学品事故中有毒有害化学品的泄漏，可能严重污染空气、土壤、地表水和地下水，特别是有毒有害气体在十几分钟、甚至短短的几分钟内就可能扩散到几百米、甚至几千米远。;2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。

哈尔滨全市停水四天。

国务院总理温家宝12月４日就松花江水污染事致信俄罗斯总理弗拉德科夫。;2025/12/2;2025/12/2;2025/12/2;?持续时间长，洗消困难。因危险化学品导致的污染区一旦形成，持续时间一般较长。有毒气体如果扩散进入居民住宅区不易逸散，有毒液体、特别是非水溶性有毒液体泄漏后洗消更困难，持续时间会更长。

?涉及面广、政治影响大。2004年４月16日，地处重庆主城区的天原化工厂（氯碱生产企业）发生连环爆炸事故，被迫紧急转移居