环保处罚陈述申辩书.docxVIP

环保处罚陈述申辩书

---

环保处罚陈述申辩书：撰写指南与实践要点

在企业运营或个人活动中，若收到环境保护行政主管部门送达的《行政处罚事先告知书》（或类似文书），意味着相关行为可能被认定违反了环境保护法律法规。此时，陈述申辩权是您依法享有的重要权利。一份精心撰写的《环保处罚陈述申辩书》，是您向处罚机关清晰表达观点、澄清事实、争取公正处理的关键法律文书。

一、文书的基本结构与核心要素

一份规范的环保处罚陈述申辩书，应包含以下几个核心部分：

1.标题：通常为“关于[处罚机关全称]《行政处罚事先告知书》（[文号]）的陈述申辩书”。

2.称谓：顶格写明受理陈述申辩的环境保护行政主管部门全称。

3.引言/开头：

*明确收到《行政处罚事先告知书》的日期、文号。

*简要说明对告知书所认定的违法事实、拟作出的处罚决定的基本态度（例如：部分有异议、全部有异议，或对事实无异议但对处罚幅度有异议等）。

*表明行使陈述申辩权的意愿。

4.主体：陈述与申辩的事实与理由（此部分为核心，需详细、有条理地展开）

*对违法事实认定的陈述与申辩：

*事实是否存在：若认为告知书认定的违法事实不存在，应清晰陈述实际情况，并提供相应证据或线索。

*事实是否准确：若认为事实存在，但部分细节（如时间、地点、行为、情节、后果等）与实际情况不符，应指出差异之处，并予以澄清和说明。

*因果关系：若涉及环境污染后果，需分析行为与后果之间是否存在直接的、必然的因果关系，是否存在其他介入因素。

*对法律适用的陈述与申辩：

*若认为处罚机关适用的法律法规条款不当，应指出并说明理由，例如应适用A条款而非B条款，或行为尚未达到该条款规定的违法程度等。

*需准确引用相关法律条文，增强说服力。

*对处罚依据和处罚幅度的陈述与申辩：

*在承认违法事实和法律适用的前提下，可就处罚的种类、幅度提出申辩。例如，认为处罚过重，请求从轻、减轻或免除处罚。

*可结合以下因素进行阐述：

*主观过错程度：是否属于过失、是否有故意情节，或是否存在不可预见、不可抗拒的客观因素。

*整改情况：在收到告知书前或后，是否已积极采取整改措施，整改的效果如何，是否已消除或减轻了环境危害后果。（此点尤为重要，务必详细说明并附证明材料）

*违法情节与社会危害程度：违法行为是轻微还是严重，持续时间长短，是否造成了实际的环境污染或生态破坏，影响范围大小等。

*是否初次违法：过往环境信用记录如何，是否有多次违法记录。

*配合调查情况：在环保部门调查过程中，是否积极配合，如实提供材料和回答询问。

*是否主动报告：对于某些违法行为，若属于主动向环保部门报告并及时纠正，可能存在从轻或减轻处罚的情节。

*经济承受能力：过重的处罚是否可能导致企业停产倒闭，影响职工就业和地方经济，需实事求是说明，但此点需谨慎使用，不应作为主要申辩理由。

*其他可以从轻、减轻或免除处罚的情节：例如，是否存在立功表现，是否属于受他人胁迫等。

5.请求事项：

*基于上述陈述与申辩理由，明确提出您的具体请求。例如：

*请求贵局撤销对我单位/我个人的行政处罚。

*请求贵局对我单位/我个人的违法行为从轻/减轻处罚，将[原拟处罚内容]变更为[请求的处罚内容]。

*请求贵局考虑我单位/我个人已积极整改等情节，对我单位/我个人免予处罚。

6.结尾：

*通常为“以上陈述和申辩，恳请贵局予以充分考虑，并根据查明的事实和相关法律法规，依法作出公正的处理决定。”

7.附件说明（如有）：

*列出随申辩书一并提交的证据材料清单，如整改照片、检测报告、合同、说明材料、荣誉证书等。

8.落款：

*单位申辩的，写明单位全称（并加盖公章）、法定代表人姓名及职务、联系人、联系电话、日期。

*个人申辩的，写明个人姓名、身份证号、住址、联系电话、日期。

二、撰写要点与注意事项

1.实事求是，态度诚恳：

*陈述事实应客观真实，不夸大、不缩小，更不能编造。虚假陈述不仅无助于问题解决，还可能承担法律责任。

*即使确有违法行为，也应正视问题，积极表达整改意愿和措施，展现负责任的态度。

2.针对性强，有的放矢：

*紧密围绕《行政处罚事先告知书》中认定的违法事实、证据、法律依据和处罚建议进行回应。避免脱离主题的泛泛而谈。

*对告知书中的每一个关键点，都应明确表示认可、不认可或部分认可，并阐述理由。

3.证据确凿，论证有力：

*“打官司就是打证据”，申辩亦然。对于您提出的观点和理由，应尽可能提供客观、有效的证据支持。例如，照片、视频、检测报告、合同、会议纪要、证人证言（需注明