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交通卡数据开放中的出行模式隐私保护技术1

交通卡数据开放中的出行模式隐私保护技术

摘要

随着智慧城市建设的深入推进，交通卡数据作为城市交通系统的重要数据资源，其

开放共享已成为提升城市治理能力的关键途径。然而，交通卡数据中蕴含的出行模式信

息具有高度敏感性，如何在数据开放与隐私保护之间取得平衡成为亟待解决的技术难

题。本报告系统研究了交通卡数据开放中的出行模式隐私保护技术，构建了基于差分隐

私、数据脱敏、联邦学习等多层次技术融合的隐私保护框架。通过对国内外政策环境、

技术现状的深入分析，提出了适用于我国城市交通场景的隐私保护技术路线。研究结果

表明，该技术方案能够在保证数据可用性的前提下，有效降低出行模式泄露风险，为交

通数据开放共享提供了安全保障。本报告为政府部门、交通运营企业及相关研究机构提

供了系统的技术参考和实施指南。

引言与背景

城市交通数据化发展趋势

近年来，随着物联网、大数据、人工智能等技术的快速发展，城市交通系统正经历

着前所未有的数字化转型。据中国智能交通协会统计，截至2022年底，全国已有超过

60个城市实现了交通卡数据的全面采集和存储，日均产生交易数据超过5亿条。这些

数据不仅记录了市民的出行轨迹，更蕴含着城市交通运行的规律和特征，为交通规划、

运营优化和应急响应提供了宝贵的数据支撑。

交通卡数据作为城市交通大数据的重要组成部分，具有覆盖面广、连续性强、准确

性高等特点。与传统交通调查数据相比，交通卡数据能够真实反映城市居民的出行行为

模式，包括出行时间、空间分布、方式选择等关键信息。这些数据对于理解城市交通需

求、优化交通资源配置、提升交通服务水平具有重要意义。例如，北京市通过分析交通

卡数据，成功优化了地铁线路运营计划，使高峰时段运力匹配度提高了15%。

数据开放共享的政策驱动

在国家层面，数据要素市场化配置已成为重要战略方向。《中华人民共和国数据安

全法》和《个人信息保护法》的相继出台，为数据开放共享提供了法律框架。2022年，

国务院发布的”十四五”数字经济发展规划明确提出，要”建立健全数据要素市场规则，促

进数据资源开发利用”。交通运输部也印发了《交通运输数据共享开放管理办法》，要求

在保障安全的前提下，推动交通数据资源有序开放。

地方政府积极响应国家政策，纷纷出台数据开放实施方案。上海市发布的《公共数

据开放暂行办法》将交通数据列为重点开放领域，要求建立分级分类开放机制。深圳市

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则通过立法形式，明确要求公共交通运营企业定期开放脱敏后的交通数据。这些政策为

交通卡数据的开放共享创造了良好的制度环境，同时也对隐私保护提出了更高要求。

隐私保护的现实挑战

交通卡数据虽然表面上看是匿名记录，但通过时空关联分析，仍可能推断出个体的

出行模式甚至身份信息。研究表明，仅需要35条连续的交通卡记录，就有超过80%的

概率识别出特定个体。这种隐私泄露风险不仅涉及个人信息安全，还可能被用于商业目

的甚至恶意行为。

当前，交通卡数据开放主要面临三方面挑战：一是技术手段不足，传统数据脱敏方

法难以抵御高级别攻击；二是标准规范缺失，缺乏统一的隐私保护技术标准和评估体

系；三是管理机制不完善，数据开放流程中的隐私保护责任划分不明确。这些问题严重

制约了交通卡数据的价值释放，亟需系统化的解决方案。

研究概述

研究目标与意义

本研究旨在构建一套完整的交通卡数据开放隐私保护技术体系，解决数据共享与

隐私保护之间的矛盾。具体目标包括：建立交通卡数据隐私风险评估模型，开发多层次

隐私保护技术方案，制定数据开放实施规范，形成可复制推广的技术标准。研究成果将

为城市交通数据开放提供安全保障，促进数据要素价值释放，助力智慧城市建设。

从理论意义看，本研究将丰富隐私计算理论在交通领域的应用，推动差分隐私、联

邦学习等技术与交通数据的深度融合。从实践价值看，研究成果可直接应用于城市交通

数据开放平台建设，为政府部门和交通企业提供技术支撑。据测算，有效的隐私保护技

术可使交通数据开放利用率提高40%以上，产生显著的经济和社会效益。

研究范围与边界

本研究聚焦于城市公共交通卡数据，包括地铁、公交、轮渡等场景的刷卡记录。研

究内容涵盖数据采集、存