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恶劣天气专项应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和应对各类恶劣天气可能引发的突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障正常的生产经营秩序与社会生活稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家相关法律法规、行业标准及地方政府关于应急管理工作的要求，并结合实际情况进行编制。

（三）适用范围

本预案适用于本单位（或本区域）范围内发生的，包括但不限于暴雨、雷电、大风、高温、寒潮、暴雪、冰雹等恶劣天气事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人员生命安全放在首位，努力减少财产损失。

2.预防为主，常备不懈：加强日常监测预警和风险评估，做好应急准备工作。

3.统一领导，分级负责：明确各级职责，建立健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.快速反应，果断处置：一旦发生恶劣天气事件，立即启动应急响应，迅速采取有效措施控制事态。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立恶劣天气应急领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组是恶劣天气应急处置工作的最高指挥机构，主要职责包括：

*审定本单位恶劣天气应急预案及相关管理制度；

*统一指挥和协调应急处置工作，决定启动和终止应急响应；

*研究解决应急处置中的重大问题，调配应急资源；

*负责信息上报和对外发布。

（二）领导小组办公室

领导小组下设办公室，设在安全管理部门（或指定部门），负责日常工作。主要职责包括：

*承担领导小组的日常事务，组织落实领导小组的各项决策和指令；

*负责恶劣天气预警信息的收集、分析、研判和传递；

*组织编制、修订应急预案，并组织应急培训和演练；

*协调各应急工作组开展工作，收集、汇总应急处置情况；

*负责应急资料的整理、归档。

（三）应急工作组

根据应急处置需要，设立若干应急工作组，在领导小组统一指挥下开展工作：

1.抢险救援组：由安保、工程等部门人员组成，负责现场人员搜救、伤员初步救治、重要物资转移、设施设备抢修等。

2.疏散引导组：由行政、人力资源等部门人员组成，负责组织人员有序疏散至安全区域，维护疏散秩序。

3.医疗救护组：由医务室（或指定医护人员）及相关人员组成，负责伤员的医疗救护和转运。

4.后勤保障组：由后勤、物资管理等部门人员组成，负责应急物资（如食品、饮用水、照明设备、通讯设备、防护用品等）的供应，以及交通、通讯、电力保障。

5.信息联络组：由办公室、宣传等部门人员组成，负责内外信息的及时传递、报告，以及新闻发布和舆情引导。

6.安全保卫组：由安保部门人员组成，负责现场治安警戒，保护重要目标，防止次生灾害和治安事件发生。

7.善后处理组：由工会、人力资源、财务等部门人员组成，负责伤亡人员家属安抚、医疗费用结算、财产损失核定及补偿等善后工作。

三、预防与监测预警

（一）风险评估与隐患排查

定期组织开展本单位（或本区域）恶劣天气风险评估，识别可能面临的主要恶劣天气类型及其风险等级。针对评估结果，定期进行安全隐患排查，重点检查以下部位和环节：

*建筑物（特别是危旧房屋、广告牌、塔吊、脚手架等）的结构安全；

*排水系统、挡水设施的完好性；

*电力、通讯、燃气等基础设施的安全状况；

*应急物资储备情况；

*疏散通道、安全出口的畅通情况。

对排查出的隐患，要建立台账，明确责任，限期整改。

（二）监测预警信息获取与发布

1.信息获取：指定专人通过气象部门官方网站、APP、电视、广播、应急管理部门通报等多种渠道，密切关注天气变化，及时获取恶劣天气预警信息。

2.预警级别：根据气象部门发布的预警信号，结合本单位实际，将预警级别划分为（例如：蓝色、黄色、橙色、红色）四级，明确各级别对应的响应措施。

3.信息发布与传递：接到恶劣天气预警信息后，领导小组办公室应立即对信息进行分析研判，并根据预警级别和影响范围，按规定程序迅速通过内部通讯系统（如微信群、QQ群、短信平台、广播、公告栏等）将预警信息和防范提示传递给全体人员。确保信息传递及时、准确、无遗漏。

（三）预防措施

根据预警信息，提前采取以下预防性措施：

*加固或拆除存在安全隐患的建筑物、构筑物及设施；

*清理排水系统，确保排水畅通；

*储备必要的应急物资和生活必需品；

*停止室外高处作业、露天作业和大型集会等活动；

*对重要设备、物资进行防护或转移；

*安排人员24小时值班，加强巡查。

四、应急响应

（一）响应启动

当接到相应级别以上的恶劣天气预警信息，或恶劣天气已经发生并造成影响时，领导小组组长（或其授权人）应立