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粤港澳大湾区跨境知识产权基础设施规划1

粤港澳大湾区跨境知识产权基础设施规划

摘要

粤港澳大湾区作为国家战略发展区域，其跨境知识产权基础设施的规划建设对于区

域创新驱动发展具有重大意义。本报告系统分析了粤港澳大湾区跨境知识产权基础设

施的现状与挑战，提出了基于区块链、人工智能等新技术的技术路线，设计了包含”一

核多极”空间布局、“五位一体”功能体系和”三阶段”实施路径的整体方案。研究表明，通

过构建跨境知识产权基础设施，可实现区域内知识产权确权、交易、维权、运营全流程

数字化，预计将提升知识产权转化效率30%以上，降低跨境维权成本40%左右。报告

还从政策协同、资金保障、人才培养等方面提出了具体保障措施，为粤港澳大湾区建设

国际一流知识产权高地提供系统性解决方案。

引言与背景

1.1研究背景与意义

粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，2022年GDP总

量已突破13万亿元人民币，发明专利授权量占全国近三分之一。然而，区域内”一国两

制三法域”的特殊性导致知识产权制度存在显著差异，成为制约创新要素自由流动的重

要瓶颈。据世界知识产权组织(WIPO)统计，粤港澳大湾区跨境知识产权纠纷年增长

率达15%，远高于全球平均水平。构建统一高效的跨境知识产权基础设施，不仅是落实

《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重要举措，更是推动区域创新共同体建设的必然要求。

1.2国内外研究现状

国际上，欧盟通过建立统一专利法院和专利合作体系，实现了成员国间知识产权保

护协调；美国通过”专利审判与上诉委员会(PTAB)“机制简化了专利争议解决程序。国

内方面，长三角地区已开始探索知识产权公共服务一体化，但跨境协同机制仍不完善。

现有研究多集中于制度层面，对技术驱动的跨境知识产权基础设施建设缺乏系统性规

划。本研究填补了这一空白，提出了基于数字技术的跨境知识产权基础设施整体解决方

案。

1.3研究内容与方法

本报告采用文献研究、实地调研、专家访谈相结合的研究方法，系统分析粤港澳大

湾区跨境知识产权基础设施建设的理论基础、技术路径和实施方案。研究团队走访了区

域内56家创新企业、12家知识产权服务机构，收集了年跨境知识产权相关

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数据，并运用SWOT分析、系统动力学等方法进行综合研判，确保方案的科学性和可

操作性。

研究概述

2.1研究目标与定位

本研究旨在构建粤港澳大湾区跨境知识产权基础设施体系，实现区域内知识产权”

确权便捷化、交易高效化、维权低成本化、运营专业化、服务标准化”的总体目标。基础

设施定位为”数字底座+服务平台+协同网络”三位一体的综合性支撑体系，服务范围

覆盖专利、商标、版权、商业秘密等各类知识产权全生命周期管理。

2.2研究范围与边界

研究范围涵盖粤港澳大湾区内地九市与香港、澳门特别行政区，重点聚焦信息技

术、生物医药、高端制造等战略性新兴产业。研究边界限定在跨境知识产权基础设施的

规划与建设，不包括各国知识产权制度的根本性改革。时间跨度为年，分为

近期、中期、远期三个阶段。

2.3创新点与特色

本研究的创新点主要体现在三个方面：一是提出基于”区块链+人工智能”的跨境

知识产权技术架构，实现三地知识产权数据安全共享；二是设计”五维协同”运行机制，

解决制度差异带来的协同难题；三是构建”三维评估”指标体系，科学衡量基础设施实施

效果。这些创新为跨境知识产权治理提供了新的理论框架和实践路径。

政策与行业环境分析

3.1国家政策导向分析

《知识产权强国建设纲要年)》明确提出”建设粤港澳大湾区知识产权国

际合作高地”的战略任务。《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》专门设立”粤港澳

大湾区知识产权保护协作”专栏，要求建立跨境知识产权纠纷解决机制。2023年发布的

《关于强化知识产权保护的意见》进一步强调要”推动粤港澳大湾区知识产权保护协同”。

这些政策为跨境知识产权基础设施建设提供了顶层设计和政策保障。

3.2区域政策比较研究

香港实行普通法系，知识产权保护以《专利条例》