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2025年年社区安全生产三年行动方案

为深入贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，系统提升社区安全生产治理能力，切实防范化解各类安全风险，保障居民生命财产安全和社区稳定发展，结合本社区实际，制定2025年社区安全生产三年行动方案如下：

一、总体目标

通过三年集中攻坚，构建“风险可防、隐患可控、责任可溯、应急可及”的社区安全生产治理体系。到2027年底，实现以下具体目标：社区生产安全事故起数、伤亡人数较2024年分别下降40%以上，较大及以上事故“零发生”；重点领域（消防、燃气、建筑施工等）隐患整改率100%，动态隐患发现率同比下降30%；安全生产基础设施覆盖率达95%（含老旧小区消防设施改造、电动车集中充电装置等）；居民安全知识知晓率提升至90%，应急技能掌握率达80%；社区微型应急队伍响应时间缩短至5分钟内，与街道、周边单位联动机制全面畅通。

二、重点任务与具体措施

（一）风险辨识与分级管控

1.全面开展社区安全风险普查。2025年上半年完成首轮“拉网式”风险辨识，覆盖居民楼、商铺、地下空间、施工工地等23类场所，重点排查消防通道堵塞、燃气管道老化、特种设备超期未检、高空坠物等21项高风险点。建立“一图一表一清单”（风险分布图、风险等级表、管控责任清单），明确风险等级（红、橙、黄、蓝）、责任主体（社区工作人员、物业、商户、居民）及管控措施（如红色风险每日巡查、橙色风险每周检查、黄色风险每月核查、蓝色风险季度抽查）。

2.实施动态更新与预警。依托社区网格员、物业安保、居民志愿者“三支队伍”，建立“日常巡查+专业评估”双轨机制。每月15日前汇总风险变化情况，每季度邀请消防、市场监管等部门专家开展联合评估，调整风险等级并同步更新“一图一表一清单”。对新增高风险点（如装修施工引发的临时用电隐患），24小时内启动应急管控，3日内制定专项整改方案。

（二）隐患排查治理闭环管理

1.明确排查责任与频次。建立“社区—网格—楼栋”三级排查体系：社区安全生产领导小组每月牵头开展综合排查，重点检查商铺消防设施、居民楼燃气安全；7个网格责任人每周对责任区域（每网格覆盖约300户）开展针对性排查，聚焦电动车违规充电、飞线充电、楼道堆物等问题；32名楼栋长每日巡查楼道、电梯间，发现隐患立即上报社区安全管理平台。

2.严格整改时限与标准。对排查出的隐患实行“分类处置”：一般隐患（如灭火器压力不足）要求24小时内整改；较大隐患（如燃气软管老化）要求3日内整改并提交整改证明；重大隐患（如消防通道长期堵塞）启动“一事一议”机制，由社区联合街道、消防部门制定整改方案，10日内完成整改并组织验收。整改过程全程留痕，通过“社区安全APP”记录隐患照片、整改前后对比、责任人签字等信息，确保可追溯。

3.强化复查与问责。社区安全生产领导小组对已整改隐患按10%比例随机抽查，对整改不到位或虚假整改的，第一次约谈责任人（商户、物业或居民），第二次在社区公告栏公示，第三次纳入社区“安全失信名单”（影响物业评优、商户年检推荐等）。2025年起，每年评选“安全示范户”“安全示范商铺”，给予物资奖励或荣誉证书，形成正向激励。

（三）重点领域专项整治

1.消防领域：针对社区28栋居民楼（其中12栋为2000年前建成的老旧楼），2025年完成以下改造：①拆除楼道内杂物堆占，清理飞线充电点120处，设置“消防通道严禁占用”警示标识300个；②为12栋老旧楼加装独立式烟感报警器（每单元2个）、应急照明灯（每层1个），2026年实现全覆盖；③在3个人员密集区域（社区广场、菜市场、幼儿园周边）增设微型消防站，配备灭火器、水带、破拆工具等，2027年前每个微型消防站至少培训5名兼职消防员（含物业人员、社区工作者）。

2.燃气安全领域：联合燃气公司对社区1500户居民、87家商户开展“一户一表”安全检查，2025年完成老旧燃气软管（超2年使用期）更换（涉及600户居民、35家商户），同步安装燃气自闭阀（居民户100%覆盖，商户90%覆盖）。对使用瓶装液化气的商户（主要为小餐馆），要求配备防泄漏装置，设置独立存放间，每季度开展气体泄漏检测（委托专业机构）。建立“燃气安全明白人”制度，每个楼栋确定1名居民骨干，负责宣传燃气使用规范、提醒定期更换软管等。

3.建筑施工与装修管理领域：社区内所有装修工程（含居民自装、商铺改造）须提前3日向社区报备，提交资质证明、施工方案（含安全防护措施）。施工期间，社区网格员每日巡查1次，重点检查围挡设置（高度不低于1.8米）、临时用电规范（电线无裸露）、建筑垃圾堆放（当日清运）。对未报备施工、野蛮装修（如拆改承重墙）的，立即叫停并通报街道城管部门，情节严重的纳入“黑名单”（半年内不得承接社区