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筑牢安全防线：科学统筹推进防洪度汛工作

前言：认清形势，强化责任担当

当前，我国已进入主汛期，极端天气事件频发，局部地区降雨强度大、历时集中，洪水发生的突发性、反常性、致灾性显著增强。防洪度汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一项必须扛起的重大政治责任和民生责任。各级各部门需坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好各项防洪度汛准备工作，全力保障安全度汛。

一、现状分析与风险评估

（一）水情雨情趋势研判

结合历史数据与气象预测，本年度汛期降水总体呈现“南多北少、时空分布不均”的特点，部分流域可能出现区域性暴雨洪水，城市内涝、中小河流洪水、山洪地质灾害等风险较高。需密切关注台风路径及登陆影响，警惕其带来的强风暴雨引发的次生灾害。

（二）现有防洪体系评估

对辖区内水库、堤防、涵闸、泵站等防洪工程设施进行全面“体检”，评估其设计标准、运行状况及防洪能力。重点排查病险工程、老旧设施的安全隐患，掌握其在不同量级洪水下的承受能力和可能发生的险情类型。

（三）重点区域与薄弱环节识别

深入排查低洼地带、城市易涝点、在建工程工地、山区切坡建房区、尾矿库、旅游景区等重点区域的风险隐患。分析现有监测预警系统、应急避难场所、物资储备等方面存在的短板与不足，明确防御工作的重点和难点。

二、主要任务与重点措施

（一）强化监测预警预报体系

1.提升监测能力：加密重点区域、关键部位的雨量站、水位站布设，确保监测数据及时、准确、全面。运用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，增强对山洪、地质灾害隐患点的动态监测。

2.优化预报预警：加强气象、水文部门的联合会商研判，提高预报的精细化程度和预见期。针对不同预警级别，制定清晰的响应启动条件和信息发布流程，确保预警信息第一时间传递到村、到户、到人。

（二）加强工程调度与巡查排险

1.科学调度水利工程：严格执行水库、湖泊汛期调度运用计划，根据水情变化及时调整蓄泄策略，充分发挥拦洪、削峰、错峰作用。加强上下游、左右岸的协同调度，确保流域防洪安全。

2.深化隐患排查整治：组织力量对堤防、水库、涵闸等工程设施开展拉网式巡查，特别是对险工险段、穿堤建筑物等重点部位要加大巡查频次和力度。对发现的隐患，建立台账，明确责任，限期整改，形成闭环管理。

3.及时处置险情：一旦发生险情，立即启动相应应急预案，迅速组织专业队伍和群众力量进行抢护。优先保障人员安全，严防次生灾害发生。

（三）完善应急准备与响应机制

1.修订完善应急预案：结合实际情况，及时修订各类防洪应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。组织开展不同层级、不同类型的应急演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍。

2.备足备齐应急物资：按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，储备充足的救生器材、抢险物料、通讯设备等应急物资，并做好维护保养，确保随时可用。

3.建强应急抢险队伍：整合专业抢险队伍、武警消防救援力量和社会应急队伍，加强日常培训和实战演练，提升快速反应和应急处置能力。

（四）强化重点领域安全防范

1.城市内涝防治：加快城市排水防涝设施建设和改造，清淤疏通排水管网，确保雨水排放畅通。落实低洼地段、地下空间、下穿隧道等易涝点的“一点一策”防御措施，必要时及时组织人员转移。

2.山洪地质灾害防御：对山洪、地质灾害隐患点的受威胁群众，要提前落实转移安置方案，明确转移路线、安置地点和责任人。加强预警信号的识别和传递，确保危险时刻群众能及时安全转移。

3.涉水工程安全监管：加强对在建涉水工程、桥梁、码头等的安全管理，落实度汛措施，必要时暂停施工并撤离人员设备。

（五）深化宣传教育与社会动员

1.普及防灾减灾知识：通过各类媒体平台，广泛宣传防洪避险、自救互救知识，提高公众的风险防范意识和应急处置能力。

2.畅通信息报送渠道：建立健全信息报告制度，确保险情、灾情等信息及时、准确上报，不得迟报、漏报、瞒报。

3.引导社会力量参与：鼓励和引导社会组织、志愿者等力量参与到防洪度汛工作中，形成全社会共同防御的强大合力。

三、组织保障与责任落实

（一）健全组织领导体系

成立相应的防洪度汛指挥机构，明确各成员单位职责分工，形成统一指挥、分级负责、协调联动的工作格局。主要负责同志要亲自部署、亲自督查，分管负责同志要靠前指挥、狠抓落实。

（二）严格落实责任制度

严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，将防洪度汛责任层层分解，落实到具体单位、具体岗位、具体人员。明确各级河长、湖长的防汛职责，确保各项任务落到实处。

（三）加强监督检查与值班值守

组织开展防洪度汛工作专项督查，对责任不落实、措施不到位、工作不得力的单位和个人，要严肃追责问责。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保值班人员在岗