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环卫作业应急预案

环境卫生是城市正常运转的基石，也是市民生活质量的重要保障。然而，在日常作业及特殊时期，环卫工作常面临各类突发状况，如极端天气、交通事故引发的路面污染、重大活动保障需求激增等。为确保此类事件发生时，环卫作业能够迅速、高效、有序地开展应急处置，最大限度降低负面影响，保障城市环境整洁与公共安全，特制定本预案。

一、总则

（一）编制目的

本预案旨在建立健全环卫作业应急处置机制，明确各相关部门及人员的职责与分工，规范应急处置流程，提升环卫系统应对突发环境事件的能力，确保城市环境卫生在突发情况下得到有效保障。

（二）编制依据

依据国家及地方关于市容环境卫生管理、突发事件应对等相关法律法规及行业标准，结合本地区环卫作业实际情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于本区域内环卫作业过程中可能发生或遇到的各类突发事件的应急处置工作，包括但不限于自然灾害、意外事故、公共卫生事件等对环境卫生造成影响或形成特殊作业需求的情况。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：在应急处置过程中，始终将作业人员及公众的生命安全放在首位，严防次生事故发生。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级负责人各司其职，确保指令畅通，行动迅速。

3.预防为主，常备不懈：加强日常风险排查与评估，储备必要的应急物资，定期组织培训演练，提高应急准备水平。

4.快速响应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动相应级别应急响应，迅速组织力量进行处置，力求将影响控制在最小范围。

5.科学调度，资源整合：根据事件性质和规模，合理调配人员、车辆、设备和物资，实现资源优化配置。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立环卫作业应急领导小组，由环卫主管部门主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各相关科室、作业单位负责人为成员。领导小组负责统一指挥和协调应急处置工作，决定启动和终止应急响应，审定应急处置方案，调配应急资源。

（二）日常办事机构

应急领导小组下设办公室，设在环卫主管部门相关科室，负责日常应急管理工作，包括预案的修订与管理、应急信息的收集与上报、应急培训与演练的组织、应急物资的储备与管理等。

（三）应急工作组

根据应急处置需要，可设立若干应急工作组：

1.抢险作业组：由各作业单位骨干力量组成，负责现场的清扫、清运、冲洗、消杀等具体作业任务。

2.后勤保障组：负责应急物资（车辆、设备、工具、防护用品、清洁剂等）的供应、维护和调配，以及应急人员的食宿、医疗等后勤支持。

3.信息联络组：负责应急信息的上传下达、内外联络、事件进展的记录与通报，以及与新闻媒体的沟通协调。

4.安全督查组：负责监督检查应急处置过程中的安全生产措施落实情况，及时发现和消除安全隐患，确保作业安全。

三、预防与预警

（一）风险评估与隐患排查

定期组织对辖区内环卫作业可能面临的风险进行评估，重点排查极端天气、交通事故高发路段、易发生泄漏的危险品运输路线、人口密集区域等风险点，并建立台账，落实防控措施。

（二）监测与预警

1.信息收集：密切关注气象部门发布的暴雨、大雪、高温、寒潮等预警信息；关注公安、交通部门通报的重大交通事故、道路封闭等信息；关注上级部门下达的重大活动保障通知。

2.预警发布：接到相关预警信息或预判可能发生突发事件时，应急领导小组办公室应及时向各相关单位和人员发布预警通知，明确预警级别、影响范围、注意事项及准备工作要求。

（三）应急准备

1.物资储备：根据可能发生的突发事件类型，储备足够数量的应急车辆（如洒水车、清扫车、清运车、铲雪车等）、设备工具（如铁锹、扫帚、警示标志、防护服装、照明设备等）、以及融雪剂、清洁剂、消毒剂等物资，并指定专人管理，定期检查维护，确保完好有效。

2.队伍建设：组建相对稳定的应急作业队伍，加强日常技能培训和应急演练，提高队伍的快速反应和实战能力。

3.方案细化：针对不同类型的突发事件，可制定更为具体的应急处置子方案或操作指引。

四、应急响应

（一）响应启动

当接到突发事件报告或预警信息，经应急领导小组研判，认为符合本预案适用范围且达到相应响应条件时，由组长或其授权副组长宣布启动应急响应。根据事件严重程度和影响范围，可分为不同响应级别（如一般、较大、重大），并采取相应级别的处置措施。

（二）信息报告

1.初次报告：突发事件发生后，事发地作业单位或发现人员应立即向应急领导小组办公室报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、大致情况、已采取措施、是否有人员伤亡等。

2.续报与终报：在应急处置过程中，应及时续报事件进展、处置措施、最新情况。应急响应终止后，提交事件处置总结报告。

（三）现场处置

应急响应启动后，各应急工作组及相关人员应立即按照职责分工开展工作：

1.现场指挥：应急领导小组