深圳市绿色建筑项目建设与管理质量提升对策研究.docxVIP

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引言

绿色建筑是在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。《深圳市现代建筑业高质量发展“十四五”规划》提出，以推动现代建筑业高质量发展为主题，抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范重大历史机遇，加快建筑工业化、绿色化、标准化、智能化、精细化、国际化步伐，全力打造“深圳建造”品牌，全面开启中国特色社会主义现代化城市建设新征程。深圳市在绿色建筑发展方面一直走在全国前列，通过政策引导、技术推广和项目示范等方式，积极推动绿色建筑的发展。然而，在新时期要求下的绿色建筑项目建设过程中，仍存在一些问题和挑战，需要进一步加强管理和优化。

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工作背景

2.1政策与法规方面

2022年3月，《深圳经济特区绿色建筑条例》正式颁布实施，明确了绿色建筑管理范围和实施要求，为绿色建筑的发展提供了法律依据，进一步强化绿色建筑设计、建设、交付、运行全过程监管，建立健全绿色住宅使用者监督机制。2022年5月，《深圳市现代建筑业高质量发展“十四五”规划》发布，实施绿色建筑高质量行动计划，大力发展在建绿色建筑，全面推行新建建筑的建设和运行达到绿色建筑一星级标准及以上要求，大型公共建筑和国家机关办公建筑达到绿色建筑标准二星级要求。推动市重点区域形成在建绿色建筑集群，推动党政机关办公用房率先开展绿色建筑评价标识认证，发挥引领示范作用。探索完善绿色金融支持绿色建筑发展的相关政策，支持金融机构向节能建筑、绿色建筑提供绿色信贷和绿色债券等融资对接服务。

2.2技术与流程方面

2020年，深圳市取消了施工图强制审查，同时2019版绿建新国标取消了设计标识评价，这使得项目的绿色建筑把控更加依赖于项目参建单位的自我管理。绿色建筑项目建设涵盖了建筑设计、施工、运营等多个阶段，涉及建筑、结构、给排水、暖通、电气、材料及能源等多个专业。随着科技的不断进步，绿色建筑技术也在不断创新和发展，如太阳能光伏技术、水处理与利用技术、智能建筑技术等。然而，绿色建筑技术的复杂性和多样性也给项目建设管理带来了挑战。一方面，绿色建筑技术需要在项目的策划与设计阶段进行充分考虑，以确保技术措施的可行性和有效性；另一方面，在施工阶段需要严格把控技术措施的落实，以确保绿色建筑目标的实现。

2.3建设与管理方面

绿色建筑项目建设与管理涉及多个主体，包括主管部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、绿建咨询等诸多主体，他们之间的协调和配合对绿色建筑项目的成功实施至关重要。然而，在实际项目建设过程中，由于各主体的介入时段不同、诉求不同、专业组成不同以及沟通机制不畅等原因，常常导致绿色建筑技术措施无法有效落实，影响了绿色建筑项目的整体质量和实际效益。

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调研与分析

3.1调研情况

为寻求绿色建筑实施落地过程中存在的问题，本文以2023年和2024年深圳市在建绿色建筑施工过程现场调研工作为基础，对深圳市在建绿色建筑项目的建设管理情况进行调研分析。2023年，共对42个在建绿色建筑项目进行了60次现场调研，发现各类绿色建筑相关问题90条；2024年，共对40个在建绿色建筑项目进行了40次现场调研，发现各类绿色建筑相关问题54条。调研结果显示（如图1、图2），深圳市绿色建筑项目建设与管理工作在设计阶段、施工阶段以及项目协调等方面仍存在一些问题和不足。

（图12023、2024年调研次数与问题频次）

（图22023、2024年调研出现的问题类型）

3.2问题分析

3.2.1设计阶段问题

（1）绿色建筑标准中的技术条文解释不清：部分技术条文描述不足以指导设计师将相关措施要求落实到设计文件中，通常仅通过设计说明来体现，间接导致相关要求在施工阶段落实困难、模糊。

（2）绿色建筑自评估报告填写不规范：部分项目的绿色建筑自评估报告存在填写不全、与项目实际情况不符等问题。这主要是由于项目建设单位和设计单位对绿色建筑评价标准的理解不够深入，或者为了满足相关检查而准备，导致自评估报告缺乏实际指导意义。

（3）绿色建筑相关报告不全：部分项目在设计阶段未对绿色建筑预期得分进行充分评估，未进行相关模拟计算，仅简单抄写条文，存在项目建成后无法满足绿色建筑等级要求的隐患。这反映了项目建设单位和设计单位对绿色建筑设计阶段把控的重视程度不够，缺乏对绿色建筑技术措施的深入研究和分析。

（4）图纸未落实绿色建筑技术措施：部分项目的绿色建筑措施仅在绿色建筑专篇和自评估报告中体现，未将相关绿色内容落实到各项图纸中，导致现场施工存在漏项风险。这主要是由于绿色建筑技术工作交给专项咨询单位后，咨询单位与设计单位之间的沟通协调不畅，或者设计单位对绿色建筑技术措施的理解和落实不到位。

3.2.2施工阶段问题

（1）未按要求上传能耗信息：根据深圳