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焦化安全管理方案

一、总则

（一）方案背景

焦化行业作为钢铁工业和化工行业的重要配套产业，主要通过高温干馏煤炭生产焦炭、煤焦油、粗苯等产品，生产过程涉及高温、高压、易燃、易爆、有毒、腐蚀性介质，且工艺链条长、设备密集、操作复杂，安全风险极高。从备煤、炼焦、煤气净化到化工产品回收，各环节均存在显著安全隐患，如备煤系统的粉尘爆炸风险、炼焦炉的高温灼伤及炉体坍塌风险、煤气系统的泄漏爆炸及中毒风险、化工产品存储的腐蚀及燃爆风险等。近年来，随着国家安全生产法规日趋严格，环保与安全协同管控要求不断提升，以及企业产能升级和工艺革新，传统安全管理模式已难以适配新形势下的风险防控需求。为系统性防范化解焦化生产全流程安全风险，保障从业人员生命安全、企业财产安全及周边环境安全，推动企业安全高质量发展，特制定本方案。

（二）编制目的

1.构建“全员、全过程、全方位、全天候”的焦化安全管理体系，明确各环节安全管理标准、责任主体及管控措施，从源头遏制重特大安全事故发生，降低一般事故发生率。

2.规范焦化生产各工艺环节（备煤、炼焦、煤气净化、产品储运等）的操作流程、设备维护、风险排查及应急处置行为，提升安全管理的标准化、精细化水平。

3.明确企业管理层、职能部门、车间班组及岗位人员的安全职责，避免责任真空，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全责任落实机制。

4.强化从业人员安全意识、操作技能及应急处置能力，完善安全风险监测预警和应急响应体系，提升企业对突发安全事件的快速处置和风险抵御能力。

5.确保企业安全管理符合《中华人民共和国安全生产法》《焦化安全规程》等国家法规标准要求，通过合规化管理规避安全监管风险，实现安全与生产、环保的协同发展。

（三）编制依据

1.国家法律法规及规章，包括《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全法》等。

2.行业标准及规范，如《焦化安全规程》（GB12710）、《工业企业煤气安全规程》（GB6222）、《建筑设计防火规范》（GB50016）、《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058）、《冶金企业安全卫生设计标准》（GB50911）等。

3.企业内部管理制度及技术文件，包括工艺操作规程、设备维护手册、应急预案、风险评估报告及历史安全事故复盘资料等。

4.相关国际公约及先进管理经验，如国际标准化组织（ISO）的《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（ISO45001）及焦化行业先进企业的安全管理实践。

（四）适用范围

本方案适用于[企业名称]焦化厂（以下简称“本厂”）全生产流程及所有附属设施的安全管理工作，涵盖备煤车间、炼焦车间、煤气净化车间、化工产品回收车间、储运车间、动力车间、维修车间等所有生产及辅助车间，以及办公楼、食堂、宿舍等非生产区域的安全管理。适用对象包括本厂全体从业人员（管理人员、技术人员、操作工人、维修人员、后勤人员等）、进入厂区作业的外包单位人员（施工人员、检修人员等）及临时访客。

（五）工作原则

1.安全第一，预防为主。始终将安全置于生产经营首位，优先保障人员安全，通过风险预判、隐患排查、岗前培训等手段，提前防范各类安全风险，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。

2.源头管控，全程防控。以工艺安全和设备安全为核心，从项目设计、设备选型、施工建设、生产运行到停产检修全生命周期实施安全管控，重点强化高风险环节的过程监控。

3.分级分类，精准施策。根据各工艺环节风险等级（如煤气系统为一级高风险、备煤系统为二级中风险）、设备危险程度及作业类型，实施分级分类管理，配置差异化的管控资源和措施。

4.责任落地，全员参与。建立“横向到边、纵向到底”的安全责任体系，将责任细化至每个岗位、每个人员，同时加强安全文化建设，鼓励员工参与安全管理、提出安全建议。

5.科技赋能，提质增效。依托自动化控制、在线监测、智能预警等技术手段，提升安全风险监测和隐患排查的精准度，通过数字化管理实现安全数据可追溯、风险可预警。

6.持续改进，动态优化。定期开展安全管理体系评审、安全绩效评估及事故复盘，结合法规更新、工艺改进、设备升级等情况，及时修订完善管理方案和管控措施，实现安全管理螺旋式上升。

二、组织架构与职责分工

（一）安全管理领导小组

组长：厂长（企业主要负责人），为本厂安全管理第一责任人，全面统筹安全管理工作；负责审定本方案及安全管理制度，审批重大安全投入、高危作业方案及应急预案，主持召开月度安全工作会议，牵头处置重大安全事故，定期向董事会及上级监管部门汇报安全工作。

副组长：分管安全副厂长、总工程师，协助组长开展工作；分管安全副厂长负责监督方案日常执行，组织安全检