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食品安全突发事件应急预案范文

为有效预防、及时控制和消除食品安全突发事件的危害，最大程度保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家食品安全事故应急预案》等法律法规及相关规定，结合本行政区域实际情况，制定本预案。本预案适用于本行政区域内发生的，由食品（含食品添加剂、食品相关产品）引发的，造成或可能造成社会公众健康损害的突发事件应对工作，具体包括：食用农产品种植养殖、食品生产加工、流通、餐饮服务、储存运输等环节中发生的食源性疾病（含食物中毒）、食品污染等事件；非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂等违法行为引发的安全事件；其他涉及食品安全的突发性事件。

一、应急组织体系及职责

本行政区域食品安全突发事件应急工作实行“统一领导、分级负责、条块结合、协同联动”的管理体制，设立三级应急指挥体系，分别为市级食品安全突发事件应急指挥部（以下简称市级指挥部）、县级食品安全突发事件应急指挥部（以下简称县级指挥部）、乡镇（街道）食品安全突发事件应急处置工作组（以下简称乡镇工作组）。

市级指挥部由市政府主要领导任总指挥，分管副市长任常务副总指挥，成员单位包括市市场监管局、市卫生健康委、市农业农村局、市公安局、市商务局、市教育局、市生态环境局、市交通运输局、市委宣传部（市网信办）、市财政局、市应急管理局等部门主要负责人。其主要职责为：统一领导、指挥和协调全市特别重大、重大食品安全突发事件应急处置工作；决定启动或终止Ⅰ级、Ⅱ级应急响应；研究解决应急处置中的重大问题；向省政府及相关部门报告事件处置情况；指导县级指挥部开展工作。

县级指挥部由县政府主要领导任总指挥，分管副县长任常务副总指挥，成员单位参照市级指挥部设置。其主要职责为：负责本行政区域内较大食品安全突发事件（Ⅲ级）的应急处置；配合市级指挥部做好重大、特别重大事件的应急处置；决定启动或终止Ⅲ级应急响应；向市级指挥部报告事件进展。

乡镇工作组由乡镇（街道）主要负责人任组长，成员包括市场监管所、卫生院、派出所、综合执法队等机构负责人。其主要职责为：第一时间到达事发现场，开展初期处置；收集并核实事件信息，及时向县级指挥部报告；配合上级部门开展调查、采样、人员救治等工作；做好群众安抚和舆情引导。

各成员单位根据职责分工落实具体任务：市市场监管局负责组织开展事件调查，查封扣押涉事食品及原料，监督涉事单位召回问题产品，查处违法违规行为；市卫生健康委负责组织医疗救治，开展流行病学调查，提供医疗技术支持；市农业农村局负责食用农产品种植养殖环节的源头调查，提供产地环境、农业投入品使用等信息；市公安局负责维护现场秩序，对涉嫌犯罪的行为立案侦查，配合相关部门开展调查；市委宣传部（市网信办）负责统一发布事件信息，监测网络舆情，及时回应社会关切；市财政局负责保障应急处置所需资金；其他部门按职责做好物资调配、交通保障等工作。

二、监测预警与信息报告

（一）监测网络构建

建立覆盖食品全链条的监测网络，整合市场监管、卫生健康、农业农村、海关等部门的监测资源。市场监管部门依托“双随机、一公开”抽检、食品快检车巡查、12315投诉举报平台等，收集生产、流通、餐饮环节的风险信息；卫生健康部门通过哨点医院、传染病监测系统、食源性疾病监测网，收集医疗机构报告的食源性疾病病例信息；农业农村部门通过农产品质量安全监测点、农药兽药残留检测，监测种植养殖环节风险；网信部门利用网络舆情监测平台，实时抓取微博、微信、短视频等平台的食品安全相关信息。各部门每月召开监测信息联席会议，共享数据，分析风险趋势，形成《食品安全风险监测月报》。

（二）预警分级与发布

根据事件的性质、危害程度、涉及范围，将食品安全突发事件预警分为四级，由高到低依次为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

Ⅰ级预警（红色）：预计事件将造成30人以上死亡，或100人以上中毒（重伤），或在全省范围内造成严重社会影响；Ⅱ级预警（橙色）：预计事件将造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或在全市范围内造成重大社会影响；Ⅲ级预警（黄色）：预计事件将造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或在全县范围内造成较大社会影响；Ⅳ级预警（蓝色）：预计事件将造成3人以下死亡，或10人以下中毒（重伤），或在乡镇（街道）范围内造成一定社会影响。

预警信息由同级指挥部办公室（设在市场监管部门）组织专家评估后提出建议，经指挥部批准后发布。发布渠道包括政府网站、政务新媒体、广播、电视、短信等，对学校、养老院等重点场所，通过专人通知方式确保信息传达到位。

（三）信息报告

任何单位和个人发现食品安全突发事件或疑似事件，应