XX镇农村公路养护及管理工作方案.docxVIP

XX镇农村公路养护及管理工作方案

为全面提升XX镇农村公路服务效能，延长公路使用寿命，保障群众安全便捷出行，根据《中华人民共和国公路法》《农村公路养护管理办法》等相关法规要求，结合本镇实际，现就农村公路养护及管理工作制定如下实施方案：

一、总体要求与目标

坚持“建养并重、有路必养、养必到位”原则，构建“政府主导、部门协同、群众参与、长效管理”的养护体系。通过3年周期（2024-2026年）系统推进，实现镇域内农村公路（含县道、乡道、村道）列养率100%，路面技术状况指数（PQI）年均提升2%以上，中等路及以上比例达85%，道路安全隐患处置率100%，群众满意度达90%以上，形成责任清晰、制度健全、保障有力、运行高效的农村公路养护管理新格局。

二、组织架构与责任分工

（一）镇级统筹机构

成立XX镇农村公路养护管理领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，镇农业农村办、财政所、综合执法队、自然资源所、各村委会负责人为成员。领导小组下设镇级公路管理站（挂靠镇农业农村办），配备3名专职管理人员，负责全镇农村公路养护计划制定、资金统筹、技术指导、质量监督及考核评价等工作。

（二）村级执行主体

各村委会作为村道养护责任主体，设立村级公路养护小组（由村委会主任任组长，1名村“两委”成员、2-3名村民代表为成员），负责本村范围内村道的日常巡查、养护需求上报、群众协调及小型养护工程监督。每个行政村至少配备2名专职养护员（优先选用本村低收入群体或有道路养护经验人员），签订年度养护协议，明确工作范围与考核标准。

（三）专业养护单位

通过公开招标选定1-2家具备农村公路养护资质的企业，承担县道、乡道及部分技术难度较高的村道日常养护、专项养护及大中修工程。养护企业需在镇内设立服务点，配备专业设备及常驻技术人员，确保24小时响应养护需求。

（四）协同部门职责

镇财政所负责养护资金预算编制、拨付及监管；综合执法队负责查处超限超载、占道经营等破坏路产路权行为；自然资源所配合做好公路用地范围划定及涉路违建查处；学校、企业等单位需落实“门前三包”责任，维护公路沿线环境。

三、养护内容与技术标准

（一）日常养护

1.路面养护：每日开展1次巡回检查，重点清理路面杂物、积水、淤泥，及时处理路面坑槽（直径≤30cm、深度≤5cm）、轻微裂缝（宽度≤5mm），确保路面整洁无堆积物，行车无明显颠簸。每月对路面进行1次全面清扫，采用机械清扫与人工配合方式，清扫范围覆盖路面全幅及路肩边缘30cm区域。

2.路肩与边坡养护：每季度对路肩进行1次整型，保持路肩平整、横坡适度（硬路肩横坡≤2%，土路肩横坡≤3%），无高草、杂物及冲沟；边坡每半年清理1次，清除松动危石、高草及藤蔓植物，坡度保持1:1.5（土质）或1:1（石质），确保边坡稳定无滑塌隐患。

3.排水设施养护：雨季前（4月）、后（10月）各开展1次排水系统专项清理，疏通边沟、排水沟、涵洞，清除淤塞物，确保排水顺畅；日常巡查中发现边沟淤塞长度超过5米或积水深度超过10cm时，24小时内完成清理。

4.绿化与附属设施养护：每年3月、9月对公路沿线绿化植物进行修剪，保持高度不超过2米（行道树）或1.2米（灌木），无遮挡标志、影响行车视线现象；每季度检查里程碑、标志牌、护栏等附属设施，发现损坏或缺失的，3个工作日内完成修复或更换。

（二）专项养护

1.路面病害处置：对宽度5-20mm的裂缝，采用热沥青灌缝处理，灌缝前需清理缝内杂物并烘干，灌缝后表面覆盖细砂；对直径30-100cm、深度5-15cm的坑槽，采用冷补料或热拌沥青混凝土修补，修补区域需与原路面衔接紧密，压实度≥95%。

2.桥梁与隧道养护：每季度对镇域内桥梁（含涵洞）进行1次常规检查，重点观测墩台基础、梁体裂缝、伸缩缝等部位，发现异常及时上报；每年委托专业机构进行1次定期检查，评定技术状况等级，对四类及以下桥梁立即采取限行或封闭措施并启动维修。

3.安防设施提升：根据《公路项目安全性评价规范》，对急弯、陡坡、临崖、临水等重点路段，按“三必上”（警告标志、减速带、路侧护栏）“五必改”（视距不良、连续长陡下坡、路侧险要、平面交叉、隧道进出口）要求完善安防设施，2024年底前完成全镇农村公路安防隐患点动态清零。

（三）大中修工程

1.计划申报：每年10月由镇级公路管理站组织各村委会、养护企业开展路况普查，依据《公路技术状况评定标准》（JTG5210）确定下一年度大中修项目，经领导小组审核后报上级交通主管部门备案。

2.设计施工：大中修工程需委托具备相应资质的单位编制设计文件，严格执行“七公开”（建设计划、补助政策、项目招标、施工管理、质量监督、资金使用、工程验收）制度