吉林省公务员2025年考试申论策论文写作专项训练试卷（含答案）.docxVIP

吉林省公务员2025年考试申论策论文写作专项训练试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读以下给定材料。

2.根据给定材料，围绕“提升基层治理能力”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇不少于1000字的策论文。

给定材料：

材料一：

近年来，随着我国城镇化进程的加快，城乡发展不平衡、不平衡问题日益凸显。基层治理作为国家治理的重要基础，其能力和水平直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。然而，当前基层治理还存在一些突出问题，如治理理念滞后、治理机制不健全、治理资源不足、治理队伍素质不高等，制约了基层治理效能的提升。

材料二：

某市A街道积极探索“党建+”模式，推动党建工作与基层治理深度融合。他们以党建引领社区治理，构建“街道—社区—网格—居民”四级治理体系，将党的组织和工作延伸到最基层。通过建立社区党组织，将党员纳入网格管理，开展“双报到”活动，引导党员参与社区治理，发挥党员的先锋模范作用。同时，他们还积极培育社区社会组织，引导社会力量参与社区治理，形成多元共治的格局。

材料三：

某县B乡镇通过实施“智慧治理”项目，提升基层治理的智能化水平。他们建设了“智慧社区”平台，整合公安、城管、民政等部门的数据资源，实现信息共享和业务协同。通过平台，居民可以在线办事、反映问题、参与社区活动，提高了居民参与社区治理的积极性。同时，平台还可以实时监测社区安全，及时发现和处置各类问题，提升了社区治理的效率和水平。

材料四：

某村C村实行“村民自治”模式，引导村民积极参与村级事务管理。他们通过建立健全村规民约，规范村民行为，维护村民权益。同时，他们还定期召开村民会议，讨论村级重大事项，让村民参与决策、监督村级事务。通过村民自治，C村的村容村貌明显改善，村民的凝聚力显著增强。

材料五：

当前，一些基层治理干部存在“文山会海”现象，加班加点，却效率不高。一些基层治理工作形式主义严重，走过场，不解决实际问题。一些基层治理干部缺乏群众观念，不深入群众，不了解群众需求，导致干群关系紧张。

材料六：

习近平总书记指出：“加强基层治理体系和治理能力现代化建设，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。”要加强基层治理，必须坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，创新治理方式，提升治理效能，构建共建共治共享的社会治理格局。

写作要求：

1.观点明确，论据充分，逻辑严谨。

2.结构完整，层次清晰，语言流畅。

3.字数不少于1000字。

试卷答案

提升基层治理能力

基层治理是国家治理的基石，关乎社会和谐稳定和人民安居乐业。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，提升基层治理能力，对于构建共建共治共享的社会治理格局，实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。然而，当前基层治理还存在一些突出问题，如治理理念滞后、治理机制不健全、治理资源不足、治理队伍素质不高等，制约了基层治理效能的提升。因此，必须多措并举，全面提升基层治理能力。

一、坚持党建引领，夯实基层治理基础

党的领导是基层治理的根本保证。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的领导贯穿于基层治理的全过程和各方面。首先，要加强基层党组织的建设，选优配强村（社区）党组织书记，提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。其次，要创新党建工作方式，探索“党建+”模式，推动党建工作与基层治理深度融合，例如，将党建工作与社区治理、网格管理、服务群众等相结合，实现党建与治理的良性互动。再次，要引导党员参与社区治理，开展“双报到”活动，鼓励党员在社区服务、调解矛盾、维护稳定等方面发挥积极作用，带动群众参与基层治理。

二、创新治理机制，构建多元共治格局

基层治理不是政府包办一切，而是要构建多元共治的格局。要创新治理机制，激发社会活力，引导社会力量参与基层治理。首先，要完善基层治理的体制机制，明确政府、市场、社会的权责边界，构建权责清晰、协同高效、运转顺畅的基层治理体系。其次，要培育和发展社区社会组织，支持社会组织参与社区服务、社区建设、社区管理，发挥社会组织在联系群众、反映民意、提供公共服务等方面的积极作用。再次，要引导社会力量参与社区治理，通过政府购买服务、公益创投等方式，鼓励企业、社会组织、志愿者等参与社区建设，形成多元主体参与、共建共治共享的基层治理格局。

三、推进智慧治理，提升基层治理效能

信息化、智能化是提升基层治理效能的重要手段。要积极运用现代信息技术，推进智慧治理，提高基层治理的效率和水平。首先，要建设“智慧社区”平台，整合公安、城管、民政等部门的数据资源，实现信息共享和业务协同，为基层治理提供数据支撑。其次，要通过平台，为居民提供便捷的在线办事服务，方便居民反映问题、参与社区活动，