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农机安全隐患排查台账

一、背景与意义

（一）农机安全形势现状

农业机械作为现代农业发展的重要物质基础，广泛应用于耕种、收获、植保、运输等各个环节，其广泛应用大幅提升了农业生产效率，降低了劳动强度。然而，随着农机保有量持续增长，机型种类不断丰富，农机安全形势日趋复杂。据农业农村部门统计，近年来全国农机事故年均发生数虽呈下降趋势，但因机械故障、操作不当、安全防护缺失等引发的安全隐患仍大量存在，部分隐患因排查不及时、整改不到位，最终导致安全事故，造成人员伤亡和财产损失。当前，农机安全隐患主要表现为：老旧机械超期服役现象普遍，安全性能下降；操作人员安全意识薄弱，无证驾驶、违规作业等问题突出；机械安全防护装置缺失或损坏，如制动系统失效、传动部位无防护罩等；田间道路及作业环境复杂，易引发侧翻、碰撞等风险。此外，部分地区农机安全隐患排查工作存在随意性强、记录不规范、责任不明确等问题，导致隐患底数不清、整改闭环困难，难以从根本上防范安全事故发生。

（二）建立排查台账的必要性

农机安全隐患排查台账是系统化、规范化开展农机安全管理的重要工具，其建立与完善对提升农机安全治理能力具有关键意义。首先，台账能够实现隐患排查的全程留痕，通过详细记录隐患类型、位置、责任主体、整改措施及完成时限，形成可追溯、可监督的管理链条，避免排查工作流于形式。其次，台账有助于动态掌握农机安全隐患状况，通过对排查数据的汇总分析，可以识别出区域性、行业性隐患高发领域及薄弱环节，为制定针对性监管措施提供数据支撑。再次，台账明确了隐患整改的责任主体和时限要求，推动形成“排查-登记-整改-销号”的闭环管理机制，确保隐患得到及时有效处置，从源头上减少事故发生。最后，台账的建立是落实农机安全生产责任制的具体体现，通过将隐患排查责任细化到部门、单位和个人，强化各级主体的安全意识，推动农机安全管理从被动应对向主动预防转变，为保障农业安全生产和农村社会稳定奠定坚实基础。

二、总体目标与设计原则

（一）总体目标

1.实现隐患排查全流程标准化

农机安全隐患排查台账的核心目标是建立“排查-登记-整改-销号”的标准化管理流程。当前基层农机安全工作中，存在排查记录随意、整改责任模糊等问题，部分地区甚至采用“笔记本手写、口头汇报”的原始方式，导致隐患信息易丢失、整改进度难跟踪。台账通过统一格式和规范要求，明确排查人员需记录机械型号、隐患位置、风险等级、整改措施等12项必填信息，确保每次排查都有据可查。例如，针对拖拉机无反光标识这一常见隐患，台账需标注“反光标识缺失”“后部位置”“夜间行车风险”等具体信息，避免“安全设施不全”等模糊表述。同时，要求排查人员与机械所有人现场签字确认，形成纸质与电子双记录，从源头杜绝排查流于形式。

2.提升隐患整改闭环率

台账设计以“隐患清零”为导向，通过设定整改时限、责任主体、复查标准等要素，推动整改工作从“被动应付”向“主动落实”转变。以往农机隐患整改常出现“查而不改、改而不到位”的现象，如某合作社的收割机防护栏变形，仅用铁丝简单固定便恢复作业，未从根本上解决机械稳定性问题。台账针对不同风险等级隐患设定差异化整改时限：重大隐患（如制动系统失效）需24小时内停机整改，较大隐患（如轮胎花纹磨损超标）需3日内完成整改，一般隐患（如灯光不亮）需7日内整改完毕。整改完成后，需由乡镇农机员现场复核，上传整改前后对比照片，经审核通过后方可销号，确保整改措施落地见效。

3.构建动态监管数据库

台账不仅是记录工具，更是农机安全监管的数据中枢。通过整合区域内所有农机的隐患信息，形成“一机一档”动态数据库，为监管部门提供决策支持。例如，通过分析台账数据可发现，某县近30%的拖拉机因超期服役导致转向系统故障，监管部门可据此开展老旧机械专项整治；若植保机械的“药液泄漏”隐患在夏季高发，可提前组织操作人员安全培训。数据库支持按机械类型、隐患类型、整改进度等多维度查询，生成月度、季度隐患分析报告，实现“数据说话、精准监管”。

（二）设计原则

1.全面覆盖与重点突出相结合

台账设计需兼顾排查广度与深度，既要覆盖所有农业机械，又要聚焦高风险环节和重点机型。从广度上，台账将拖拉机、联合收割机、植保机械、脱粒机等8类常用机械全部纳入排查范围，确保“无死角”；从深度上，针对事故率较高的拖拉机（占农机事故总量的65%）和联合收割机，细化检查清单，如拖拉机需重点检查制动踏板自由行程、转向拉杆间隙等12个项目，联合收割机需核查滚筒防护网间隙、秸秆排出通道堵塞情况等8个项目。同时，对跨区作业机械、新购置机械等特殊群体建立专项台账，标注“重点监控”标识，提高排查针对性。

2.动态更新与静态记录相统一

农机安全隐患具有动态变化特征，台账需在静态记录基础上实现动态更新。静态记录包括机械基本信息（如型号、购置日期、所