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食品安全法实施现场检查标准

引言

食品安全是民生之本，关乎公众健康与社会稳定。《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）及其配套法规的有效实施，离不开科学、规范、严谨的现场检查。本标准旨在为各级食品安全监管部门及相关执法人员提供一套系统性的现场检查指引，确保检查工作有据可依、过程规范、结果客观，从而切实保障食品生产经营活动的合规性，从源头上防范食品安全风险。本标准的制定，立足《食品安全法》的立法精神与核心条款，结合实践中常见的问题与监管重点，力求兼具权威性、操作性与指导性。

一、检查准备与程序规范

现场检查的有效性，始于充分的准备与规范的程序。

（一）检查前准备

1.资料研读：检查人员应事先熟悉被检查单位的基本情况，包括其生产经营许可范围、产品种类、历史监管记录及近期投诉举报信息等，明确检查重点与潜在风险点。

2.人员配置与分工：根据检查任务的复杂程度，合理配备检查人员，明确主检与协检分工，确保检查效率与覆盖面。

3.文书与工具准备：准备好现场检查笔录、抽样单、封条、照相机、录音录像设备等必要文书与工具，并确保其完好可用。

4.法律法规与标准依据：携带或熟知与被检查单位业态相关的最新法律法规、食品安全标准及规范性文件，确保检查依据准确无误。

（二）检查实施程序

1.表明身份与告知：检查人员到达现场后，应主动向被检查单位负责人出示执法证件，说明检查依据、目的、内容、程序及双方权利义务，并听取被检查单位的配合意愿。

2.现场核查与信息收集：按照预定检查方案，对生产经营场所、设施设备、工艺流程、人员操作、原辅料及产品等进行实地查看、询问、抽样。检查过程应客观、公正，注重证据收集。

3.记录与确认：对检查发现的情况，特别是关键信息和涉嫌违法违规的事实，应详细、准确地记录于《现场检查笔录》，并由被检查单位负责人或其授权人员核对无误后签字确认。如有异议，应允许其陈述和申辩，并在笔录中注明。

4.问题反馈与沟通：检查结束后，应与被检查单位就初步检查意见进行沟通，听取其解释和说明，确保事实认定的准确性。

二、核心检查要素与判定标准

现场检查应围绕食品安全的关键控制环节，逐项进行细致核查，确保各项规定落到实处。

（一）场所环境与布局

1.选址与外部环境：核查生产经营场所选址是否符合规划要求，是否远离有毒有害场所及其他污染源，周边环境是否清洁，有无积水、垃圾等易滋生蚊蝇的隐患。

2.内部布局与功能分区：检查场所布局是否合理，各功能区域（如原料处理、加工制作、成品存放、清洗消毒、废弃物处理等）是否明确划分，有无交叉污染的可能。人流、物流通道是否清晰，避免交叉。

3.环境卫生：地面、墙面、天花板是否平整、光洁、易清洁，有无破损、霉斑、积垢。通风、采光、照明设施是否完好有效，空气是否清新，无异味。废弃物处理设施是否齐全，垃圾是否日产日清，分类存放，及时清运。

（二）设施设备与维护

1.生产经营设备：核查生产加工、贮存、陈列、运输等设备是否与生产经营规模、产品品种相适应，是否符合食品安全要求。设备是否正常运转，有无明显故障或安全隐患。

2.清洗消毒设施：是否配备足够数量、符合标准的清洗消毒设施，如水池（应区分动物性、植物性、水产品清洗，或采用分时段清洗消毒的方式有效避免交叉污染）、消毒柜、保洁设施等。消毒用品是否符合规定，在有效期内。

3.冷藏冷冻设施：核查冰箱、冰柜、冷库等冷藏冷冻设施的数量、容量是否满足需求，温度是否符合相应产品的贮存要求，并配备有效的温度监测和调控装置。

4.维护与校验：检查设备维护保养记录，确保设备定期清洁、维护和校验，特别是计量器具、温控设备等，应在检定或校准有效期内。

（三）从业人员管理

1.健康证明与状况：从业人员是否持有效健康证明上岗，是否每年进行健康检查。在岗人员是否患有有碍食品安全的疾病，是否建立了晨检制度并有效执行。

2.培训与考核：核查从业人员食品安全知识培训记录，确保其掌握基本的食品安全法律法规、操作规范和应急处置能力。

3.个人卫生与着装：从业人员在岗期间是否保持良好个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩，不佩戴饰物，不涂指甲油，头发是否置于帽内。接触直接入口食品的人员是否佩戴一次性手套或使用专用工具。

（四）原辅料控制与进货查验

1.供应商管理：是否建立合格供应商名录，对供应商资质（营业执照、生产许可证、检验合格证明等）是否进行了审核与留存。

2.进货查验与索证索票：是否严格执行进货查验制度，对采购的原辅料、食品添加剂、食品相关产品的感官、保质期等进行查验，并索取和留存相关凭证（如购货凭证、合格证明文件等），记录是否完整规范。

3.原辅料贮存与使用：原辅料是否分类存放，隔墙离地，标识清晰，是否在保质期内