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助力老年人跨越“数字鸿沟”实施方案

全社会支持、参与老龄事业发展的积性、主动性进一步增强，

敬老爱老助老的社会氛围更加浓厚，老年文化、体育、教育事业更加

繁荣，支持老年人社会参与的渠道更加多元，生活环境更加适老宜居,

老年人合法权益得到有效保障。老龄产业快速健康发展，医养康养和

旅居养老等服务不断发展，市场规模和供给水平进一步提升。

一、助力老年人跨越“数字鸿沟”

开展互联网应用适老化改造，重点推动新闻资讯、社交通讯、生

活购物、金融服务、旅游休闲、医疗健康、与老年人日常生活密切相

关的网站、APP应用适老化改造，优化界面交互、内容朗读、操作提示、

语音辅助等功能，鼓励企业开发提供“关怀模式”“长辈模式”，将

无障碍改造纳入日常更新维护内容，提高互联网无障碍水平。深入实

施“智慧助老”行动，聚焦老年人日常生活涉及的高频事项，坚持传

统服务方式与智能技术服务创新并行，在保留老年人熟悉的传统服务

方式基础上提供更多适老化产品和服务；开展老年人运用智能技术培

训，切实解决老年人运用智能技术的“急难愁盼”问题。开展拒收现

金专项治理。加强涉老数据共享，利用互联网、大数据、云计算等信

息技术手段，建设互联互通的老年人信息协同平台和为老综合服务信

息平台，为提升老龄工作水平提供信息化支撑。

二、面临形势

在看到成绩的同时也要看到，我省人口老龄化呈现规模大、速度

快、区域差异大、高龄化趋势明显等特点；空巢、独居、失能（含失

智，下同）老年人数量进一步增加，养老、医疗、社会保障和公共

务需求快速增长；城乡、区域老龄事业发展不平衡，养老务体系和

老年健康支撑体系建设相对滞后，医养结合务供给不足，人才短缺,

科技创新和产品支撑能力有待加强，老龄产业市场亟待规范；基层老

龄工作力量比较薄弱，老龄工作体制机制需进一步完善。

三、发展基础

社会保险覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提升，全省企业退

休人员养老金和城乡居民基础养老金待遇水平逐步提高，长期护理保

险试点工作稳步推进，商业养老保险、商业健康保险快速发展。三是

养老务体系不断完善。全省各类养老设施达L4万个，建设省级智

慧养老务平台试点17个，实施敬老院安全、清洁、温暖、文化、医

疗康复“五大工程”，兜底保障能力显著增强。居家社区养老务发

展迅速，机构养老务稳步发展，普惠养老专项行动启动实施，农村

养老务模式不断创新。建立并落实80岁以上老人高龄津贴制度，对

生活不能自理的特困人员给予护理补贴。四是老年健康务能力不断

增强。积极实施老年健康促进行动，老年医疗务水平不断提升，老

年医疗资源配置更加丰富，医养结合务有序发展，老年人就医“绿

色”通道普遍设置。家庭医生签约务优先覆盖老年人群，老年人慢

性病管理和健康管理务能力明显提高。五是老龄事业和产业加快发

展。老年文化、教育、体育事业快速发展，老年人精神文化生活日益

丰富，老年宜居环境建设和适老化改造持续推进，老年人优待政策全

面落实，老年人权益保障持续加强。智慧健康养老产品和务不断丰

富，新业态持续涌现。“敬老月”、“敬老文明号”创建等活动持续

开展，敬老爱老助老蔚然成风。

四、完善协同联动的老龄工作机制

健全老龄事业政策体系。加强对老龄工作的基础性