乡村振兴问题整改清单及整改措施.docxVIP

乡村振兴问题整改清单及整改措施

一、产业发展类问题及整改措施

（一）问题表现

1.产业结构单一化明显。部分行政村仍以传统种植、养殖为主，70%以上农户收入依赖水稻、玉米等基础农作物，经济作物种植占比不足20%。如XX镇XX村2022年农业总产值中，水稻种植占比达65%，缺乏特色水果、中药材等附加值较高的产业项目，市场抗风险能力弱。

2.产业同质化严重。邻近村庄存在一哄而上现象，XX片区3个行政村同时发展草莓种植，未形成差异化定位，2023年集中上市期地头收购价较预期下降35%，部分农户出现滞销。

3.产业链条延伸不足。现有产业多停留在初级产品销售阶段，农产品加工转化率仅38%，低于全省50%的平均水平。XX村茶叶合作社仅进行简单初加工，未开发茶饼、茶饮品等深加工产品，附加值提升空间未有效挖掘。

4.联农带农机制不健全。部分新型经营主体与农户利益联结松散，15%的合作社存在大户独赢现象。XX镇XX养殖合作社2022年盈利80万元，但仅以土地流转费形式支付农户收益，未通过订单农业、股份分红等方式让农户分享增值收益。

（二）整改措施

1.优化产业规划布局（责任单位：县农业农村局、各镇政府；完成时限：2024年12月）。组织专业团队编制《县域乡村产业发展专项规划（2024-2030）》，按照一镇一业、一村一品原则，划定粮油保障区、特色种植区、生态养殖区等功能板块。在XX河流域重点发展优质柑橘产业带，在XX山区规划中药材种植基地，确保相邻村庄产业差异化率达85%以上。

2.培育特色优势产业（责任单位：县乡村振兴局、农业农村局；完成时限：2025年6月）。设立500万元特色产业发展专项资金，重点支持蓝莓、羊肚菌、生态黑猪等10个特色产业项目。对发展特色产业的农户给予每亩500元、每头牲畜300元的补贴，对达到50亩以上规模的种植基地配套建设灌溉设施、冷链仓储。2024年新增特色产业示范村15个，2025年实现镇域特色产业全覆盖。

3.延伸农业产业链条（责任单位：县工信局、农业农村局；完成时限：2025年12月）。在XX产业园区规划建设农产品加工集聚区，配套建设标准化厂房、检验检测中心和物流配送中心。对新建年加工能力500吨以上的农产品加工企业，给予设备购置额20%的补贴。支持XX村茶叶合作社引进自动化制茶生产线，开发袋泡茶、茶籽油等产品，2024年实现加工产值增长50%。

4.完善利益联结机制（责任单位：县市场监管局、农业农村局；完成时限：2024年6月）。推行龙头企业+合作社+农户模式，要求新型经营主体与农户签订规范的利益联结协议，明确订单收购保护价、二次分红比例等条款。对带动50户以上农户的经营主体，优先推荐申报省级示范社、龙头企业，并给予10万元一次性奖励。2024年6月底前完成所有合作社利益联结机制规范提升，确保农户从产业增值中获得的收益占比不低于30%。

二、基础设施类问题及整改措施

（一）问题表现

1.交通设施短板突出。全县仍有12个自然村未实现道路硬化，35公里村内主干道宽度不足3米，影响农业机械和农产品运输。XX乡XX村至村委会的5公里道路为砂石路面，雨天泥泞难行，2023年因运输延误导致3万斤柑橘腐烂。

2.水利设施老化严重。小型水库、山塘普遍存在坝体渗漏、溢洪道堵塞问题，有效灌溉面积占比仅62%。XX镇XX村灌溉水渠因年久失修，2023年夏季干旱期间仅能保障40%农田灌溉，造成水稻减产20%。

3.能源通信覆盖不均。偏远山区15个自然村存在电网容量不足问题，夏季用电高峰时常跳闸；4G网络覆盖率92%，但XX村等5个村仍有20%区域信号弱，影响电商直播等新业态发展。

（二）整改措施

1.实施交通通达工程（责任单位：县交通运输局、各镇政府；完成时限：2025年12月）。2024年完成12个自然村道路硬化工程，2025年对35公里村内主干道进行拓宽改造（宽度不低于4.5米），同步建设错车道。XX乡XX村道路改造项目已列入2024年财政预算，计划投资280万元，4月底前完成勘察设计，10月底前竣工通车。

2.推进水利设施升级（责任单位：县水利局、各镇政府；完成时限：2025年6月）。开展小型水利设施普查，建立一库一档管理台账。2024年完成20座小型水库除险加固、50公里灌溉水渠清淤防渗工程，XX镇XX村灌溉水渠改造项目计划投资120万元，6月底前完成施工招标，11月底前投入使用。配套建设提灌站5座，购置灌溉设备200台套，确保有效灌溉面积提升至75%以上。

3.强化能源通信保障（责任单位：县发改委、县科工信局；完成时限：2025年12月）。实施农村电网升级工程，2024年改造10个自然村电网，新增变压器15台，供电可靠率提升至99.8%。推进通信网络覆盖工程，2024年新建4G基站10个，2025